Законопроект разработан с целью приведения норм областного законодательства в соответствие с нормами федерального законодательства.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вступление в силу которой предполагается с 01.01.2005, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
Проект областного закона "О внесении изменений в областной закон "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - проект областного закона) разработан в целях реализации указанного полномочия и направлен на приведение областного закона "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в соответствие с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ( в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Концепция проекта областного закона направлена на регулирование правоотношений в сфере защиты населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработчиками проекта областного закона являются Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, Правовой департамент Смоленской области.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № - 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является расходным обязательством субъекта.
На реализацию полномочий по данному областному закону в 2005 году потребуются финансовые средства в объеме 35830,1 тыс. рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
Принятие областного закона "О внесении изменений в областной закон "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не потребует признанию утратившими силу, приостановления, изменения или принятия областных законов и постановлений Смоленской областной Думы.
ИСТОРИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА
01.11.2004 внесен Главой Администрации Смоленской области
16.11.2004 профильным комитетом решено предложить субъекту права законодательной инициативы доработать законопроект
23.11.2004 внесен доработанный вариант законопроекта
07.12.2004 профильным комитетом решено рекомендовать Смоленской областной Думе принять законопроект в 1 чтении
14.12.2004 принят Смоленской областной Думой в первом чтении
21.12.2004 профильным комитетом решено рекомендовать Смоленской областной Думе принять областной закон с учетом внесенных поправок.
28.12.2004 принят Смоленской областной Думой
