Таблица поправок, рекомендованных
комитетом по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка к принятию в целом
(проект областного закона “О целевой программе
“
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному оборотув Смоленской области на
2002-2004 годы”принят Смоленской областной Думой в первом чтении 21 февраля 2002 года)
|
№ |
Норма проекта областного закона |
Субъект права законодательной инициативы, внесший поправку |
Первоначальная редакция |
Предлагаемая редакция |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
1. |
Название законо- проекта |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
О целевой программе “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” |
Об областной целевой программе “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” |
||
|
2. |
Статья 1. |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Статья 1. Утвердить целевую программу “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” (прилагается). |
Статья 1. Утвердить областную целевую программу “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” (прилагается). |
||
|
3. |
Статья 2. |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Статья 2. Финансирование целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2002 по 2004 год. |
Статья 2. Финансирование областной целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2002 по 2004 год. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
4. |
Паспорт Программы (название) |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |
ПАСПОРТ областной целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы” |
||
|
5. |
Строка первая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Наименование Программы |
Целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002 – 2004 годы” |
Наименование Программы |
Областная целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002 – 2004 годы” (далее по тексту – Программа) |
|
6. |
Строка вторая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Основание для принятия Программы |
Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”, распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.98 № 343 – рп “О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими” |
Правовое основание для разработки Программы |
Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 № 44 “О Федеральной целевой программе “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы”
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
7. |
Строка третья таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Государственный заказчик |
Администрация Смоленской области |
Заказчик Программы |
Администрация Смоленской области |
|
8. |
Строка пятая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; снижение числа общеуголовных преступлений, совершаемых наркоманами; своевременное выявление лиц, страдающих наркотической зависимостью; снижение количества несовершеннолетних, вовлечённых в немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ; раннее выявление и постановка на учёт ВИЧ–инфицированных в среде наркоманов; лечение, восстановление трудоспособности и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств; своевременное лицензирование юридических и физических лиц, деятельность которых связана с легальным оборотом наркотических средств. Задачи Программы: контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, организация и проведение профилактических мероприятий, связанных с противодействием незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ; улучшение материально-технической оснащённости службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД Смоленской области; улучшение технической оснащённости экспертно - криминалистического отдела УВД Смоленской области |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений. Задачи Программы: совершенствование антинаркотической пропаганды; контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, организация и проведение профилактических мероприятий, связанных с противодействием незаконному обороту наркотиков; расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в международном сотрудничестве; формирование негативного общественного отношения к незаконному потреблению наркотиков; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; совершенствование системы правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, за счёт оптимизации их организационного построения, улучшения кадровой и материально-технической оснащённости; сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников этой службы и членов их семей. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
9. |
Строка шестая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Основные исполнители Программы |
УВД Смоленской области; Комитет по здравоохранению Смоленской области; Комитет по делам молодёжи Смоленской области; Комитет по образованию Смоленской области |
Исполнители Программы |
Комитет по здравоохранению Смоленской области; Комитет по делам молодежи Смоленской области; Комитет по образованию Смоленской области; иные органы исполнительной власти Смоленской области; УВД Смоленской области (по согласованию); иные государственные органы (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); организации независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности (по согласованию) |
|
10. |
Строка восьмая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Основные мероприятия Программы |
Разработка и подготовка организационно-правовых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; профилактика злоупотребления наркотическими средствами; лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств; пресечение незаконного оборота наркотических средств; международное сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков; совершенствование системы правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков |
Исключена. |
|
|
11. |
Строка девятая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета: в 2002 году – 13894,2 тыс. руб. в 2003 году – 9141,7 тыс. руб. в 2004 году – 6140,2 тыс. руб., средств, задействованных в исполнении Программы органов и ведомств, а также иных источников, не запрещенных законом. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет – 29176,1 тыс. руб. |
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета: в 2002 году– 6894,2 тысяч рублей;в 2003 году – 11641,7 тысяч рублей;в 2004 году – 10640,2 тысяч рублей, а также за счет иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством.Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет – 29176,1 тысяч рублей. |
|
12. |
Строка десятая таблицы паспорта Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за исполнением настоящей Программы возложить на Межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы возложить на межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту |
|
13. |
Раздел 1 Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002 – 2004 годы” (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом “О наркотических средствах и психотропных веществах”, распоряжением Президента Российской Федерации от 17.09.98 № 343 – рп “О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими”. За последние годы в Смоленской области резко обострилась и приобрела глобальный характер проблема злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота. Ежегодно растёт на территории области количество преступлений, предметом которых являются наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества: если в 1990 году было выявлено всего 55 преступлений, то в 2000 году – 917. Сохраняющаяся нестабильность в обществе, продолжающееся социальное расслоение граждан и снижение реального уровня жизни большинства населения, падение нравственных устоев в обществе и рост безработицы неизбежно создают условия для дальнейшего роста численности потребителей наркотических средств среди населения и в связи с этим увеличения количества совершаемых наркопреступлений на территории Смоленской области области. Высокими темпами растет численность потребителей наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Количество потребителей наркотических средств, состоящих на учете в Смоленском областном наркологическом диспансере (далее - диспансер) в 1990 году составляло 223 человека, по итогам 2000 года - 1472, т.е. за 10 лет их количество увеличилось в 6,6 раза. Прирост состоящих на учете в диспансере, начиная с 1993 года, составляет в среднем 100 человек в год, в то время как до 1993 года этот прирост составлял в среднем 15-30 человек.Особое беспокойство вызывает распространение наркомании среди несовершеннолетних. В 1990 году состоял на учете только один наркоман, в настоящий момент на учете в диспансере состоит 56 несовершеннолетних наркоманов, но, принимая во внимание тот факт, что на сегодняшний день 71 подросток признан токсикоманом, можно с большой долей уверенности заявить, что они пополнят ряды наркоманов. Учитывая возрастную характеристику, можно сказать, что преобладающее число потребителей наркотических средств (83 %) приходится на молодежь в возрасте до 30 лет. В настоящее время в Смоленской области есть целые семьи, где и родители, и дети употребляют наркотические средства. Из 917 выявленных в 2000 году наркопреступлений 163 связаны со сбытом наркотических средств, что на 55,2 % больше, чем в 1999 году. К уголовной ответственности привлечено 234 человека, причем 35 из них привлечены за преступления, связанные со сбытом наркотиков. На 50 % по сравнению с 1999 годом возросло количество наркопреступлений, совершённых в группах, составив 156 выявленных преступлений (за 1999 год – 104), причем 55 преступлений были совершены организованными преступными группами, в 1999 году было выявлено одно преступление данного вида. Из незаконного оборота в 2000 году изъято 66 кг наркотиков. Количество наркотических средств, изымаемых из незаконного оборота, уменьшилось по сравнению с предыдущими годами, что говорит о структурной перестройке наркорынка области. Если раньше основная доля изымаемых наркотических средств приходилась на маковую солому, то в настоящее время её заменили более сильные, так называемые жёсткие виды наркотических средств: опий-сырец и героин. За 4 месяца 2001 года из незаконного оборота изъято 778,5 граммов наркотических средств, из которых 587,6 граммов или 75,5% приходится на опий-сырец, ацетилированный опий и героин. Количество изъятий указанных наркотических средств составляет 87,6% (148 изъятий) от общего количества (169 изъятий). На этом фоне меры, принимаемые правоохранительными и другими государственными органами, включая Администрацию Смоленской области, привлекаемыми к пресечению наркопреступности и распространению наркомании явно не адекватны сложившейся ситуации. |
1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Областная целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002 – 2004 годы” разработана в соответствии с Федеральным законом “О наркотических средствах и психотропных веществах” и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 № 44 “О Федеральной целевой программе “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы”.За последние годы в Смоленской области резко обострилась и приобрела глобальный характер проблема злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее по тексту – наркотики) и их незаконного оборота. Ежегодно растет на территории области количество преступлений, предметом которых являются наркотики: если в 1990 году было выявлено всего 55 преступлений данного вида, то в 2001 году – 973.Сохраняющаяся нестабильность в обществе, продолжающееся социальное расслоение граждан и снижение реального уровня жизни большинства населения, падение нравственных устоев в обществе и рост безработицы неизбежно создают условия для дальнейшего роста численности потребителей наркотиков среди населения и в связи с этим увеличения количества совершаемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на территории Смоленской области.Высокими темпами растет численность потребителей наркотиков. Количество потребителей наркотиков, состоящих на учете в Смоленском областном наркологическом диспансере (далее - диспансер) в 1990 году составляло 223 человека, по итогам 2000 года - 1472, т.е. за 10 лет их количество увеличилось в 6,6 раза. Прирост лиц, состоящих на учете в диспансере, начиная с 1993 года, составляет в среднем 100 человек в год, в то время как до 1993 года этот прирост составлял в среднем 15-30 человек. Особое беспокойство вызывает распространение наркомании среди несовершеннолетних. В 1990 году состоял на учете только один больной наркоманией, в настоящий момент на учете в диспансере состоит 56 несовершеннолетних больных наркоманией, но, принимая во внимание тот факт, что на сегодняшний день 71 подросток признан больным токсикоманией, можно с большой долей уверенности заявить, что они пополнят ряды больных наркоманией. Учитывая возрастную характеристику, можно сказать, что преобладающее число потребителей наркотиков (83 %) приходится на молодежь в возрасте до 30 лет. В настоящее время в Смоленской области есть целые семьи, где и родители, и дети употребляют наркотики. Из 973 выявленных в 2001 году наркопреступлений, 228 связаны со сбытом наркотиков, что на 39,9 % больше, чем в 2000 году. К уголовной ответственности привлечён 331 человек, причем 35 из них привлечены за совершение преступлений, связанных со сбытом наркотиков. Количество наркопреступлений, совершенных в группах, составило 145 выявленных преступлений (за 2000 год – 156), причем 36 преступлений были совершены организованными преступными группами, в 2000 году было выявлено 55 преступлений данного вида. Из незаконного оборота в 2000 году изъято 66 килограммов наркотиков, а в 2001 году – 93 килограмма.На этом фоне меры, принимаемые правоохранительными и другими государственными органами, включая администрацию Смоленской области, по пресечению наркопреступности и распространению наркомании, явно неадекватны сложившейся ситуации.
|
||
|
14. |
Раздел 2 Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
|
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целями Программы являются обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений.Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: 1) совершенствование антинаркотической пропаганды; 2) контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, организация и проведение профилактических мероприятий, связанных с противодействием незаконному обороту наркотиков; 3) расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в международном сотрудничестве; 4) формирование негативного общественного отношения к незаконному потреблению наркотиков; 5) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; 6) совершенствование системы правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков за счет оптимизации их организационного построения, улучшения кадровой и материально-технической оснащенности; 7) сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников этой службы и членов их семей. |
||
|
15. |
Раздел 2 Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
3. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ Исполнителями Программы являются: Управление внутренних дел Смоленской области (далее - УВД); Комитет по здравоохранению Смоленской области (далее – Комитет по здравоохранению); Комитет по делам молодёжи Смоленской области (далее – Комитет по делам молодёжи); Комитет по образованию Смоленской области (далее – Комитет по образованию); иные органы исполнительной власти Смоленской области; Смоленская государственная медицинская академия (по согласованию); Смоленский филиал юридического института МВД России (по согласованию) (далее - СФЮИ МВД РФ); Прокуратура Смоленской области (по согласованию); Управление федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСНП) (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСБ) (по согласованию); Департамент государственной службы занятости населения по Смоленской области (по согласованию); Смоленский погранотряд (по согласованию); Смоленская таможня (по согласованию); иные государственные органы и ведомства (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее –органы местного самоуправления); организации независимо от организационных форм и формы собственности (по согласованию).
|
3. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ Исполнителями Программы являются: Комитет по здравоохранению Смоленской области (далее – Комитет по здравоохранению); Комитет по делам молодежи Смоленской области (далее – Комитет по делам молодежи); Комитет по образованию Смоленской области (далее – Комитет по образованию); иные органы исполнительной власти Смоленской области; Управление внутренних дел Смоленской области (далее - УВД) (по согласованию); Смоленская государственная медицинская академия (далее - СГМА) (по согласованию); Смоленский филиал юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - СФЮИ МВД РФ) (по согласованию); Прокуратура Смоленской области (по согласованию); Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСНП) (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСБ) (по согласованию); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (по согласованию); Смоленский пограничный отряд Западного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее - Смоленский погранотряд) (по согласованию);Смоленская таможня (по согласованию); иные государственные органы (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию) ;организации независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности (по согласованию).
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
16. |
Раздел 4. |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, изложить в следующей редакции: |
|||
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Финансирование за счет средств областного бюджета по годам (в тыс. рублей) |
||||||||||||||||
|
Всего |
2002 |
2003 |
2004 |
|||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||||||||||||
|
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Создание единой межведомственной информационно – аналитической системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков |
УВД, УФСНП, Управление внешнеэкономических связей Смоленской области |
2002 год |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
1.2. |
Анализ результатов работы по противодействию злоупотреблению наркотиками на территориях муниципальных образований Смоленской области. Выработка своевременных мер реагирования на складывающуюся ситуацию, внесение дополнения в планы работы задействованных органов |
УВД, Комитет по здравоохранению |
ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
1.3. |
Включение в планы научно-исследовательских работ изучения проблемы распространения наркомании и токсикомании в Смоленской области |
СФЮИ МВД РФ, СГМА |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2. Профилактика злоупотребления наркотиками |
||||||||||||||||||||
|
2.1. |
Разработка и введение специальных разделов по антинаркотической тематике в программы общественно - политических, гуманитарных, естественных и психологических дисциплин для общеобразовательных учреждений, высших и средних специальных учебных заведений, института повышения квалификации и переподготовки учителей, факультета усовершенствования врачей СГМА |
Комитет по начальному профессиональному образованию Смоленской области, Комитет по здравоохранению, Государственное общеобразовательное учреждение Смоленский областной институт усовершенствования учителей (далее – институт усовершенствования учителей) ,СФЮИ МВД РФ |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.2. |
Подготовка и выпуск информационных материалов о вреде злоупотребления наркотиками, а также сборников материалов “Молодежь и наркотики” |
Комитет по делам молодежи, Комитет по здравоохранению |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.3. |
Привлечение детских и молодежных общественных объединений к деятельности по профилактике злоупотребления наркотикам |
Комитет по делам молодежи, некоммерческая организация “Мир” |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.4. |
Организация подготовки специалистов социальных служб по вопросам выявления и профилактики среди молодежи лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и их реабилитации |
Комитет по делам молодежи, Комитет по здравоохранению |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.5. |
Разработка типовых правил проведения мероприятий для культурно – просветительных учреждений, организаций и частных лиц, организующих досуг молодежи |
Комитет по делам молодежи, Комитет по культуре Смоленской области |
2002 год |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.6. |
Введение рубрики “Внимание! Наркотики” на ГТРК “Смоленск” и в других средствах массовой информации (далее - СМИ) |
Главное информационно – аналитическое управление Смоленской области (далее – Главное информационно-аналитическое управление) |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.7. |
Проведение конкурса “Журналисты против СПИДа” |
Союз журналистов Смоленской области |
не реже 1 раза в год |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.8. |
Введение в областных и районных газетах рубрики “21 век без наркотиков” |
Главное информационно – аналитическое управление |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.9. |
Проведение акции “Без наркотиков” |
УВД, Комитет по здравоохранению, Комитет по делам молодежи |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.10. |
Организация выступлений на ГТРК “Смоленск”, городских и районных телерадиостудиях руководителей и специалистов в области здравоохранения, правоохранительных органов, занимающихся проблемами наркомании, СПИДа |
Главное информационно – аналитическое управление, Комитет по здравоохранению, УВД |
не реже 1 раза в месяц |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.11. |
Усиление надзора и контроля за соблюдением законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков |
Прокуратура Смоленской области, УВД, УФСБ |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.12. |
Организация работы по духовно-нравственному воспитанию подростков в областных учреждениях социального обслуживания |
Главное управление труда и социального развития Смоленской области (далее – Главное управление труда) |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
2.13. |
Подготовка информационного обеспечения деятельности по профилактике наркомании (печатная продукция, в том числе: буклеты, плакаты, наклейки, постоянные рубрики в областной и районной печати) |
Главное управление труда, Комитет по делам молодежи, Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Главное информационно-аналитическое управление; органы местного самоуправления |
2002-2004 годы |
40 |
13,4 |
13,4 |
13,2 |
|||||||||||||
|
2.14. |
Подготовка и осуществление межведомственных мероприятий “ХМЕЛЬ” и “ЗДОРОВЬЕ” |
Комитет по здравоохранению, УВД, Комитет по образованию, Комитет по делам молодежи. |
2002-2004 годы |
20 |
7 |
7 |
6 |
|||||||||||||
|
2.15. |
Организация на базе, СГМА, института усовершенствования учителей и диспансера подготовки, переподготовки и повышения квалификации по вопросам профилактики распространения наркомании:
|
Главное управление труда, Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию |
2002-2004 годы |
40 |
13,4 |
13,4 |
13,2 |
|||||||||||||
|
3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков |
||||||||||||||||||||
|
3.1. |
Открытие специализированного отделения при диспансере на 25 коек для лечения больных наркоманией (с выделением отдельного блока для подростков) |
Комитет по здравоохранению |
2003 – 2004 годы |
3000 |
- |
2000 |
1000 |
|||||||||||||
|
3.2. |
Открытие в г. Смоленске реабилитационного отделения на 50 коек для больных наркоманией, предусмотрев помещения для их трудовой реабилитации (швейный и слесарный цеха, теплицы и т.п.) |
Комитет по здравоохранению |
2003 – 2004 годы |
7000 |
- |
3500 |
3500 |
|||||||||||||
|
3.3. |
Организация охраны общественного порядка силами органов внутренних дел в отделениях, указанных в п.п. 3.1, 3.2 настоящего раздела |
УВД |
2002 –2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
3.4. |
В порядке, установленном законом, принудительно направлять в наркологические диспансеры для освидетельствования лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, особенно подростков |
Городской и районные отделы внутренних дел |
по мере необходимости |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
3.5. |
Финансирование закупки экспресс-тест-систем и реактивов для химико-технических лабораторий, необходимых для обеспечения освидетельствования лиц, подозревающихся в немедицинском употреблении наркотиков . |
Главное финансовое управление Смоленской области (далее –Главное финансовое управление), Комитет по здравоохранению |
ежемесячно |
1440 |
480 |
480 |
480 |
|||||||||||||
|
3.6. |
Создание комиссии при Комитете по делам молодежи, определяющей комплекс мер, предусматривающих приоритет в трудоустройстве и занятости молодых людей, прошедших курс лечения от наркотической зависимости |
Комитет по делам молодежи, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области |
2002 год |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
3.7. |
Оснащение дополнительным оборудованием для проведения химических экспертиз, химических лабораторий Гагаринского, Сафоновского, Ярцевского и Рославльского РОВД |
Органы местного самоуправления |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
3.8. |
Разработка и внедрение новых технологий реабилитации наркозависимых в областных учреждениях социального обслуживания |
Главное управление труда, Комитет по здравоохранению |
2002-2004 годы |
200 |
66,7 |
66,7 |
66,6 |
|||||||||||||
|
4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков |
||||||||||||||||||||
|
4.1. |
Обследование организаций независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, использующих в своей деятельности вещества, находящиеся под особым контролем (список IV, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.98 № 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации”)* |
УВД, Центр Госсанэпиднадзора в Смоленской области |
не реже 1 раза в год |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
4.2. |
Обеспечение сохранности наркотических лекарственных средств при централизованной транспортировке в аптечные учреждения |
Смоленское территориальное производственное предприятие “Фармация” (далее – СТПП “Фармация”);Комитет по здравоохранению, УВД |
по мере необходимости |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
5. Пресечение незаконного оборота наркотиков |
||||||||||||||||||||
|
5.1. |
Проведение комплексной оперативно-профилактической операции “МАК”, направленной на выявление и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих культур, перекрытие каналов поступления наркотиков растительного происхождения на территорию области, привлечение к ответственности виновных лиц |
УВД, органы местного самоуправления, Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Смоленской области, Смоленская таможня |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
5.2. |
Проведение комплексной оперативно - профилактической операции “ДОПИНГ”, направленной на выявление и пресечение фактов утечки наркотических лекарственных препаратов в нелегальный оборот, а также перекрытие каналов их незаконного поступления на территорию области, в том числе, из зарубежных государств |
УВД, Главное управление по делам ГО и ЧС по Смоленской области (по согласованию), Комитет по здравоохранению, СТПП “Фармация”, Смоленская таможня |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
5.3. |
Проведение комплексной оперативно - профилактической операции “КАНАЛ”, направленной на перекрытие каналов нелегального поступления наркотиков и их прекурсоров на территорию Смоленской области |
УВД, Смоленская таможня, Смоленский погранотряд |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
5.4. |
Подготовка и проведение комплекса межведомственных мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступной деятельности поставщиков и распространителей наркотиков, ликвидацию каналов их поступления на территорию области |
УВД, УФСБ Смоленский погранотряд, Смоленская таможня |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
5.5. |
Введение дополнительно в штатное расписание УВД за счет средств областного бюджета 60 штатных единиц, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков |
Главное финансовое управление, УВД, Главное экономическое управление Смоленской области |
2002 год |
14556,1 |
4553,7 |
5001,2 |
5001,2 |
|||||||||||||
|
5.6. |
Приобретение для службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД автомашин и специальной техники |
Главное финансовое управление, УВД, Главное экономическое управление Смоленской области |
2002-2004 годы |
1680
|
560
|
560 |
560 |
|||||||||||||
|
5.7 |
Приобретение для экспертно-криминалистического отдела УВД инфракрасного спектрофотометра “ИК-ФУРЬЕ” |
Главное финансовое управление, УВД, Главное экономическое управление Смоленской области |
2002-2004 годы |
1200 |
1200 |
- |
- |
|||||||||||||
|
6. Сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков |
||||||||||||||||||||
|
6.1. |
Осуществление сотрудничества с правоохранительными органами и специальными службами Республики Беларусь по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков |
УВД, УФСБ , Смоленская таможня |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
7. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков |
||||||||||||||||||||
|
7.1. |
Выделение жилья для сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков |
органы местного самоуправления, УВД |
2002-2004 годы |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
|
17. |
Раздел 5 Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Для реализации мероприятий Программы необходимо выделение из областного бюджета: в 2002 году– 13894,2 тыс. руб. в 2003 году – 9141,7 тыс. руб. в 2004 году – 6140,2 тыс. руб. Итого на весь период реализации мероприятий Программы – 29176,1 тыс. руб. Помимо указанных средств финансирование мероприятий Программы осуществляется также за счет средств задействованных в исполнении Программы органов и ведомств. Участие в реализации мероприятий Программы и их финансировании за счет средств местных бюджетов определяется соглашениями между Государственным заказчиком Программы и соответствующими органами местного самоуправления. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. |
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Для реализации мероприятий Программы необходимо выделение из областного бюджета: в 2002 году– 6894,2 тысяч рублей;в 2003 году – 11641,7 тысяч рублей;в 2004 году – 10640,2 тысяч рублей.Итого на весь период реализации мероприятий Программы – 29176,1 тысяч рублей. Помимо указанных средств, финансирование мероприятий Программы осуществляется также за счет иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством. Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий Программы и финансирование данных мероприятий за счет средств местных бюджетов осуществляется на основании заключенного Главой администрации Смоленской области от имени Смоленской области договора с соответствующими органами местного самоуправления.Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. |
||||||||||||||||
|
18. |
Раздел 6 Программы |
Депутаты Смоленской областной Думы А.П. Аблецов, Н.М. Кузнецов, Е.А. Яковлев |
6. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. |
6. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствам и их незаконному обороту, действующая на основании постановления Главы администрации Смоленской области от 17.01.2000 № 19 “О совершенствовании деятельности межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту”. |
||||||||||||||||