Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Смоленской области регламентирует деятельность органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану жизни и здоровья, сохранение благоприятной для проживания окружающей среды.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Основными задачами территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее по тексту - организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее по тексту - объект) в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов,

Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации:

а) при локальной чрезвычайной ситуации - комиссией по чрезвычайным ситуациям объекта по согласованию с органами местного самоуправления, на территории которых расположен объект;

б) при местной чрезвычайной ситуации - комиссией по чрезвычайным ситуациям города, района по согласованию с органами местного самоуправления и комиссией по чрезвычайным ситуациям Смоленской области;

в) при территориальной чрезвычайной ситуации - комиссией по чрезвычайным ситуациям Смоленской области по согласованию с органами государственной власти Смоленской области.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов,

1. Руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

- для ликвидации локальных чрезвычайных ситуаций - руководитель объекта, на котором возникла чрезвычайная ситуация;

- для ликвидации местных чрезвычайных ситуаций - глава соответствующего муниципального образования (руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления), на территории которого возникла чрезвычайная ситуация;

- для ликвидации территориальных чрезвычайных ситуаций - первый заместитель Главы администрации Смоленской области;

- для ликвидации региональной чрезвычайной ситуации на территории Смоленской области - должностное лицо, назначаемое Главой администрации Смоленской области.

2. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных федеральным и областным законодательством, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных решениями органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

3. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

3. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Смоленская областная Дума в пределах полномочий Смоленской области как субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование деятельности органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, органов управления организаций различных форм собственности, а также контроль за соблюдением и исполнением областных законов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Смоленская областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом Смоленской области, областными законами осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по предметам ведения Смоленской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, а также контроль за соблюдением и исполнением областных законов.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Администрация Смоленской области:

а) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;

г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

е) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

и) создает при администрации Смоленской области постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Администрация Смоленской области:

а) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;

г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств Смоленской области как субъекта Российской Федерации обращается в соответствующие федеральные органы государственной власти за оказанием помощи;

е) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

и) создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Смоленской области;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Смоленской области;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Для организации выполнения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создаются:

а) комиссия по чрезвычайным ситуациям Смоленской области;

б) комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;

в) комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций, учреждений (объектов).

В Смоленской области для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:

б) комиссии по чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления;

в) на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов, Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

1. Органы исполнительной власти Смоленской области и органы местного самоуправления обязаны планировать комплекс организационных, финансово-экономических и инженерно-технических мероприятий по предотвращению (снижению риска и (или) интенсивности) возникновения источника аварий, катастроф и стихийных бедствий и снижению тяжести последствий их воздействия на население, объекты и окружающую природную среду, то есть мероприятия, требующие капитальных вложений.

2. Органы исполнительной власти Смоленской области и органы местного самоуправления по отношению к организациям обязаны:

а) выявлять организации и учреждения, которые могут быть задействованы в планировании и организации работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

б) разрабатывать технико-экономические обоснования организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению (снижению риска и (или) интенсивности) возникновения источника техногенных чрезвычайных ситуаций и снижению тяжести их последствий;

в) осуществлять контроль за проведением мероприятий по совершенствованию основных фондов и производственных процессов в интересах обеспечения безопасности производства и локализации зон воздействия поражающих факторов;

3. Руководители органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления несут предусмотренную федеральным и областным законодательством ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

1. Постоянно действующими органам управления являются:

а) Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области;

б) в городах Смоленск, Рославль, Десногорск, Вязьма, Сафоново - управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления;

в) в составе органов местного самоуправления муниципальных образований, за исключением городов, указанных в подпункте “б” настоящего пункта, - отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

г) в организациях, учреждениях (объектах) - отделы (секторы) или специально назначенные лица по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

1. В Смоленской области постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - постоянно действующие органы управления), являются:

а) на территориальном уровне (включающем всю территорию Смоленской области) - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области;

3. Деятельность постоянно действующих органов управления осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также регулируется положениями об этих органах.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Организации (учреждения) обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в сфере защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области и со своими уставами.

Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления областной подсистемы возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.

Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным законодательством и со своими уставами.

Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов, Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

1. Силы и средства территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемые для защиты населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, состоят из сил и средств наблюдения и контроля, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Конкретный состав сил и средств наблюдения и контроля, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок их применения, наращивания и обеспечения их действий определяется комиссиями по чрезвычайным ситуациям.

3. К силам и средствам наблюдения и контроля относятся организации, осуществляющие в соответствии с федеральным и областным законодательством наблюдение и контроль за объектами и процессами, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций (состояние окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологическая обстановка, состояние радиационной, химической, биологической (бактериологической) обстановкой, соблюдение ветеринарного законодательства, качество пищевого сырья и продуктов питания, и т.п.).

Перечень организаций, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля, а также перечень академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля, определяется по согласованию администрацией Смоленской области и федеральными органами исполнительной власти.

Координацию сил и средств наблюдения и контроля осуществляют комиссии по чрезвычайным ситуациям и постоянно действующие органы управления.

4. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций состоят из сил и средств постоянной готовности, сил и средств усиления, а также сил и средств, привлекаемых по планам взаимодействия.

К силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:

- военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования организаций;

- формирования и организации службы медицины катастроф Смоленской области;

- формирования ветеринарной службы и службы защиты растений;

- специально подготовленные силы и средства войск гражданской обороны Российской Федерации, других войск и военных формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- непрофессиональные аварийно-спасательные формирования.

5. К ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в порядке, предусмотренном федеральными законами, могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск гражданской обороны, органов внутренних дел, иных федеральных органов исполнительной власти.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

1. Граждане Российской Федерации находящиеся на территории Смоленской области, имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории Смоленской области, и о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории Российской Федерации, и о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов, Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

Подготовка населения способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, является обязанностью соответствующих органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм.

Порядок подготовки различных категорий населения способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях определяется федеральным и областным законодательством.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Оповещение и информирование населения области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, руководителями опасных производственных объектов с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения, ведомственных сетей связи, локальных систем оповещения опасных производственных объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется в зависимости от категории чрезвычайной ситуации соответственно федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, руководителями объектов с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения, ведомственных сетей связи, локальных систем оповещения опасных производственных объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов,

Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

1. Порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их номенклатура и объемы, порядок хранения, накопления, восполнения и использования определяется федеральным и областным законодательством.

2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения по решению соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Резервы финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются администрацией Смоленской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

Резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются в Смоленской области органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с федеральным законодательством.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов, Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

1. Территориальный страховой фонд документации создается в целях документального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Постоянно действующие органы управления, аварийно-спасательные службы и формирования, лаборатории и другие подразделения и учреждения, предназначенные для решения задач по защите населения и территории от ЧС, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов.

Аварийно-спасательные формирования и подразделения, предназначенные для решения задач по защите работников организаций и территории объектов от чрезвычайных ситуаций финансируются за счет средств создавшей их организации.

Аварийно-спасательные формирования и подразделения, предназначенные для решения задач по защите работников организаций и территорий объектов от чрезвычайных ситуаций, финансируются за счет средств создавшей их организации.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов, Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

3. При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области администрация Смоленской области обращается в Правительство Российской Федерации о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

2. При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области администрация Смоленской области обращается в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном федеральным законодательством.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Смоленской области организуется и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов, Глава администрации Смоленской области А.Д. Прохоров

1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Главе администрации Смоленской области, органам местного самоуправления привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим областным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Предложить Главе администрации Смоленской области, администрации Смоленской области, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Депутаты

Смоленской областной Думы

А.П. Аблецов,

Н.М. Кузнецов

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.