РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О выборах депутатов Смоленской областной Думы
Принят Смоленской областной Думой
в первом чтении 29 мая 2003 года
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Смоленской области и областными законами устанавливает порядок
проведения выборов депутатов Смоленской областной Думы.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Проведение выборов депутатов
Смоленской областной Думы
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах
депутатов Смоленской областной Думы на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах
депутатов Смоленской областной Думы является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или
неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий
закон) термины и понятия используются в значениях, определенных
статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 2. Выборы в Смоленскую областную Думу
1. В соответствии с Уставом Смоленской области в Смоленскую
областную Думу избирается 48 депутатов.
2. 24 депутата Смоленской областной Думы избираются по
одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат).
3. 24 депутата Смоленской областной Думы избираются по
единому (областному) избирательному округу (далее по тексту -
единый избирательный округ) пропорционально числу голосов,
поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 3. Избирательные права граждан на выборах
депутатов Смоленской областной Думы
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого находится на
территории Смоленской области, имеет право избирать депутатов
Смоленской областной Думы по единому избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого находится на
территории соответствующего одномандатного избирательного округа,
имеет право избирать депутата Смоленской областной Думы по
одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами иных избирательных
действиях.
4. Депутатом Смоленской областной Думы может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21
года.
5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособным или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока этот
гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в
депутаты Смоленской областной Думы, если голосование на выборах
депутатов Смоленской областной Думы состоится до истечения
указанного срока.
Статья 4. Срок полномочий Смоленской областной
Думы, назначение выборов депутатов Смоленской
областной Думы
1. Срок, на который избирается Смоленская областная Дума, а
также срок полномочий Смоленской областной Думы устанавливаются
Уставом Смоленской области, областным законом.
2. Выборы депутатов Смоленской областной Думы являются
обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные
Уставом Смоленской области и настоящим законом.
3. Выборы депутатов Смоленской областной Думы нового созыва
назначает Смоленская областная Дума.
Решение о назначении выборов депутатов Смоленской областной
Думы нового созыва должно быть принято не позднее чем за 65 дней
до дня истечения срока, на который была избрана Смоленская
областная Дума.
Решение о назначении выборов депутатов Смоленской областной
Думы оформляется постановлением Смоленской областной Думы.
Указанное постановление подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
4. Голосование на выборах депутатов Смоленской областной Думы
должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее
чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов
депутатов Смоленской областной Думы.
Днем голосования на выборах депутатов Смоленской областной
Думы является первое воскресенье после дня истечения срока
полномочий Смоленской областной Думы прежнего созыва. Исчисление
срока, на который была избрана Смоленская областная Дума,
начинается со дня со дня ее избрания. Днем избрания Смоленской
областной Думы является день голосования, в результате которого
она была избрана в правомочном составе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Смоленской
областной Думы или досрочного прекращения депутатов Смоленской
областной Думы, влекущего за собой неправомочность Смоленской
областной Думы, выборы депутатов Смоленской областной Думы нового
созыва назначает Глава Администрации Смоленской области не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы
оформляется указом Главы Администрации Смоленской области.
Указ Главы Администрации Смоленской области о назначении
выборов депутатов Смоленской областной Думы подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня его принятия.
6. Голосование на выборах депутатов Смоленской областной Думы
назначается только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на
день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем.
Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает со днем, предшествующим нерабочему праздничному дню,
или с нерабочим праздничным днем, или со днем, следующим после
нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном
порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
7. Если Смоленская областная Дума или Глава Администрации
Смоленской области не назначит выборы депутатов Смоленской
областной Думы в сроки, установленные пунктом 3 и 5 настоящей
статьи, а также в случае отсутствия Смоленской областной Думы или
Главы Администрации Смоленской области выборы депутатов
Смоленской областной Думы назначаются и проводятся избирательной
комиссией Смоленской области:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия Смоленской областной Думы.
При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о
проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока
официального опубликования постановления Смоленской областной
Думы о назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного
прекращения полномочий Смоленской областной Думы или досрочного
прекращения полномочий депутатов Смоленской областной Думы,
влекущего за собой неправомочность Смоленской областной Думы. При
этом решение избирательной комиссии Смоленской области о
назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального
опубликования указа Главы Администрации Смоленской области о
назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы.
8. Если Смоленская областная Дума, Глава Администрации
Смоленской области либо избирательная комиссия Смоленской области
не назначит в установленный срок выборы депутатов Смоленской
областной Думы или если избирательная комиссия Смоленской области
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
прокурора назначаются Смоленским областным судом. При этом выборы
организует и проводит временная избирательная комиссия, которая
формируется для подготовки и проведения данных выборов
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
количестве и в порядке, установленными Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 5. Избирательные комиссии по выборам депутатов
Смоленской областной Думы
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской
областной Думы осуществляют:
а) избирательная комиссия Смоленской области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. На выборах депутатов Смоленской областной Думы
избирательная комиссия Смоленской области является вышестоящей
для всех избирательных комиссий.
Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для
участковых избирательных комиссий, действующих на территории
соответствующего одномандатного избирательного округа.
3. Полномочия, статус, порядок и сроки формирования, порядок
организации деятельности избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы
определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Смоленской области, областным законом "Об избирательных
комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области", настоящим
законом.
4. Формирование окружных избирательных комиссий
осуществляется избирательной комиссией Смоленской области не
позднее чем за 60 дней до дня голосования на выборах депутатов
Смоленской областной Думы и не ранее дня следующего за днем
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов
Смоленской областной Думы.
Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий
должно быть опубликовано избирательной комиссией Смоленской
области в течение двух дней со дня утверждения схемы
одномандатных избирательных округов.
Период, в который избирательная комиссия Смоленской области
принимает предложения по составу окружных избирательных комиссий,
составляет 10 дней со дня опубликования сообщения о формировании
окружных избирательных комиссий.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 7. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы
в целях реализации прав избирателей окружными избирательными
комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и представляемых в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а также при условии нахождения места жительства на территории
избирательного округа, где расположен избирательный участок, -
факт временного пребывания на территории этого участка либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты
нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории избирательного участка, избирательного округа
устанавливаются органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицо, уполномоченное на то представительным органом местного
самоуправления). Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателей, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части в окружные
избирательные комиссии, а в случаях образования избирательных
участков в отдаленной или труднодоступной местности - в
участковые избирательные комиссии сразу после образования этих
комиссий.
5. Список избирателей составляется соответствующей
избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), командиром
воинской части.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления избирателем подписи за
каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных
данных по выборам депутатов Смоленской областной Думы как по
одномандатному, так и по единому избирательному округу, и для
проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего
бюллетень (бюллетени) избирателю.
8. Первый экземпляр списка избирателей подписывают
председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей
список. На избирательных участках, образованных в отдаленной или
труднодоступной местности, список избирателей подписывают
председатель и секретарь участковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной
избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией Смоленской области.
9. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает
по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр
списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее
чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на
отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20
дней до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателем и секретарем соответствующих избирательных комиссий
и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке,
предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только
на основании официальных документов, а также в случае выдачи
избирателю открепительного удостоверения или включения его в
другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также
в базе данных государственной автоматизированной информационной
системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка,
а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей
заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые в
соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть
жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин
Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную
комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об
избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
избирательном участке.
13. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части, могут быть решением участковой избирательной
комиссии включены в список избирателей на избирательном участке
по месту их временного пребывания по личному письменному
заявлению, поданному в окружную либо участковую избирательную
комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Смоленской областной
Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на
территории Смоленской области образуются 24 одномандатных
избирательных округа на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории Смоленской области
в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия Смоленской не позднее чем за 80
дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы,
определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой
обозначены их границы, определен перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме
должны быть обозначены границы данной части территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), указаны номер каждого
избирательного округа, место нахождения каждой окружной
избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном
округе.
Схема одномандатных избирательных округов утверждается
Смоленской областной Думой в форме постановления Смоленской
областной Думы не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в
который должны быть назначены выборы депутатов Смоленской
областной Думы. При этом до утверждения схемы избирательных
округов Смоленская областная Дума вправе вносить поправки в
представленную схему.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не
утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо в
случае досрочного прекращения полномочий Смоленской областной
Думы избирательная комиссия Смоленской области принимает одно из
следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
депутатов Смоленской областной Думы прежнего созыва (далее по
тексту - прежняя схема округов), соответствует требованиям,
установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", - о проведении выборов депутатов
Смоленской областной Думы нового созыва по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", и (или) признана судом в установленном
федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей
применению, - о проведении выборов депутатов Смоленской областной
Думы по одномандатным избирательным округам, схема которых
определяется в соответствии с требованиями настоящего закона
избирательной комиссией Смоленской области и утверждается ею не
позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы.
При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов,
не меняется, избирательная комиссия Смоленской области при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы
иных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия
Смоленской области вправе также изменить границы указанных
округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа образуются с
соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных
избирательных округов по числу избирателей с допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается областным
законом, вступившим в силу до дня официального опубликования
решения о назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию,
не допускается образование избирательного округа из территорий,
не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4
настоящей статьи, учитывается административно-территориальное
устройство (деление) Смоленской области.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется Смоленской областной Думой, избирательной
комиссией Смоленской области не позднее чем через пять дней после
ее утверждения.
Статья 9. Единый (областной) избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
Смоленской областной Думы пропорционально числу голосов
избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в
себя всю территорию Смоленской области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
окружной избирательной комиссией главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления),
соответствующими окружными избирательными комиссиями в порядке,
предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о
числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка, в соответствии с пунктом 4 статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать
границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по
согласованию с окружной избирательной комиссией - не позднее чем
за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки
входят в одномандатные избирательные округа по месту их
расположения. В труднодоступных или отдаленных местностях
избирательные участки могут образовываться окружной избирательной
комиссией по согласованию с руководителями объектов,
расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднее срока,
установленного пунктом 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована главой муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем через два дня после их образования.
Глава III. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 11. Участие избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах депутатов Смоленской
областной Думы
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать
избирательные объединения, избирательные блоки.
2. Политические партии, региональные отделения политических
партий участвуют в выборах депутатов Смоленской областной Думы, в
том числе выдвигают списки кандидатов, в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим законом.
3. По запросу избирательной комиссии Смоленской области
регистрирующие органы в соответствии с пунктом 9 статьи 35
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса
представить в указанную комиссию список избирательных
объединений, а также список общероссийских общественных
объединений, отвечающих требованиям пунктов 5 и 6 настоящей
статьи, по состоянию на день получения запроса.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" избирательным блоком является
создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз
двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в
порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или
нескольких политических партий, являющихся избирательными
объединениями, с одним или несколькими отвечающими требованиям
пунктов 4 и 5 статьи 35 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" общероссийскими общественными
объединениями. При этом в избирательный блок вправе вступать не
более трех избирательных объединений и общероссийских
общественных объединений.
5. В избирательные блоки в порядке, установленном законом,
могут входить помимо избирательных объединений общероссийские
общественные объединения, которые созданы в форме общественной
организации или общественного движения и уставом которых
предусматривается участие в выборах и референдуме. Указанные
общероссийские общественные объединения, созданные в форме
общественной организации или общественного движения, либо
внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие
участие в выборах и референдуме, должны быть зарегистрированы в
соответствии с федеральным законом не позднее чем за один год до
дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов
Смоленской областной Думы в связи с досрочным прекращением
полномочий Смоленской областной Думы - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются
на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского
общественного объединения.
6. Не могут входить в избирательные блоки следующие
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
г) международное общественное объединение.
7. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждой из политических партий, каждого
общероссийского общественного объединения с указанием
наименования (наименований) политической партии (политических
партий), иного общероссийского общественного объединения (иных
общероссийских общественных объединений), с которыми
предполагается создать избирательный блок. После этого
представителями этих политических партий, иных общероссийских
общественных объединений подписывается соглашение о создании
избирательного блока.
8. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии Смоленской области непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением в избирательную комиссию
совместного списка кандидатов.
Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию Смоленской
области следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политических
партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в
избирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов,
подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр
юридических лиц записи о политических партиях, об иных
общероссийских общественных объединениях, вошедших в
избирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций) политических партий, иных
общероссийских общественных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями политических партий, иных общероссийских
общественных объединений и заверенное печатями этих политических
партий, общероссийских общественных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из
семи слов) наименовании избирательного блока.
Данные документы могут представляться либо непосредственно
после образования избирательного блока либо одновременно с
представлением совместного списка кандидатов.
Избирательная комиссия Смоленской области регистрирует
избирательный блок не позднее чем в пятидневный срок после
представления соответствующих документов.
9. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок
общероссийских общественных объединений (в том числе политических
партий) требованиям статьи 35 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Создание избирательного блока с меньшим составом участников,
чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций)
политической партии (политических партий), иного общероссийского
общественного объединения (иных общероссийских общественных
объединений) о создании данного избирательного блока, не может
служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением
случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одной
политической партии.
10. Входящие в избирательный блок избирательные объединения
не могут на тех же выборах депутатов Смоленской областной Думы
входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве
самостоятельных избирательных объединений.
11. После регистрации избирательного блока избирательной
комиссией Смоленской области в его состав не могут быть включены
какие-либо другие политические партии, иные общероссийские
общественные объединения.
12. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в период избирательной кампании, а также в течение срока
полномочий Смоленской областной Думы соответствующего созыва,
если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком по
единому избирательному округу, будет допущен к распределению
депутатских мандатов в Смоленской областной Думе.
Статья 12. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют
в избирательную комиссию Смоленской области сведения о своем
наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии.
3. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется
на съезде (конференции) представителей общественных объединений
(политических партий, иных общероссийских общественных
объединений), вошедших в данный избирательный блок. В
наименовании избирательного блока не может быть использовано
наименование общественного объединения, зарегистрированного на
этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный
избирательный блок, а также наименование иного ранее
зарегистрированного на данных выборах избирательного блока.
Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования
государственной или муниципальной должности в наименовании
избирательного блока не допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением для заверения списков кандидатов вправе
представить в избирательную комиссию Смоленской области свою
эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить
только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих
в него избирательных объединений либо иную эмблему, за
исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других
общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более
высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов на данных выборах депутатов
Смоленской областной Думы. Символика избирательного объединения,
избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную
собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации,
Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных государств, религиозные символы и национальные
чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в избирательную комиссию Смоленской области не допускается.
Статья 13. Уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по
всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах депутатов Смоленской областной
Думы, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением:
съезда политической партии либо органа, уполномоченного на то
съездом политической партии;
конференции (общего собрания) регионального отделения
политической партии;
съезда (конференции) представителей политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок, либо съездом (конференцией) представителей политических
партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в
избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), дата
его назначения уполномоченным представителем, а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право
подписи финансовых документов и образец печати для финансовых
документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию Смоленской области одновременно с
представлением письменного уведомления о выдвижении избирательным
объединением, избирательным блоком списка кандидатов. В списке
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
номер телефона каждого уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока, а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам также
сведения о том, что это уполномоченный представитель по
финансовым вопросам. К данному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока по финансовым вопросам подлежат регистрации
избирательной комиссией Смоленской области в течение трех дней со
дня представления избирательным объединением, избирательным
блоком в избирательную комиссию Смоленской области списка
назначенных уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию
Смоленской области.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со
дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми
кандидатами, выдвинутыми назначившими их избирательным
объединением, избирательным блоком, но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов. Срок
полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает
через 40 дней после опубликования результатов выборов депутатов
Смоленской областной Думы.
Статья 14. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов по
единому избирательному округу может быть осуществлено
избирательным объединением, избирательным блоком.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в Смоленской областной
Думе действующего созыва не может быть выдвинуто кандидатом лицо,
являющееся депутатом Смоленской областной Думы.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
выборах депутатов Смоленской областной Думы.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах
по нескольким избирательным округам. Данное правило не
применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным
объединением, избирательным блоком одновременно на выборах
депутатов Смоленской областной Думы по одномандатному
избирательному округу и в составе списка кандидатов по единому
избирательному округу.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах
депутатов Смоленской областной Думы более чем одному инициатору
выдвижения.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов по единому избирательному округу, а также сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков
кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах
депутатов Смоленской областной Думы составляет 30 дней.
Течение указанного периода начинается:
при выдвижении кандидатов в порядке самовыдвижения, а также
при выдвижении кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками по одномандатным избирательным округам -
за 60 дней до дня голосования;
при выдвижении списков кандидатов по единому избирательному
округу избирательными объединениями, избирательными блоками - со
дня, следующего за днем официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы.
При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов
Смоленской областной Думы течение указанного периода начинается
со дня, следующего за днем официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы.
Статья 15. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения,
не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным
блоком. В случае нарушения данного требования действительным
считается выдвижение, о котором соответствующая избирательная
комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после
приема избирательной комиссией более позднего уведомления
кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного
уведомления.
2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою
кандидатуру по одномандатному избирательному округу, представляет
в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное
уведомление о самовыдвижении по форме согласно приложению 1 к
настоящему закону.
3. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2
настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную
комиссию должны быть представлены:
1) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться по одномандатному избирательному округу. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства, вид, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего
данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях
кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного
государства с указанием даты и оснований его приобретения) и
дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата Смоленской областной Думы;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения
выборов (с отметкой налогового органа по месту представления).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
налоговую декларацию, представляется справка (представляются
справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные
выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от
юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми
агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций,
осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные
сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме,
установленной в соответствии с приложением к Федеральному закону
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Если кандидат в
течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал
доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, сведения об этом указываются в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
одномандатному избирательному округу.
4. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе
указать в заявлении, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи,
свою принадлежность не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке,
и о своем статусе в этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 2
настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и
заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
5. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою
кандидатуру, обязан представить в окружную избирательную комиссию
лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях, установленных федеральным законом.
Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей должны быть представлены в
окружную избирательную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня
истечения периода, указанного в пункте 8 статьи 14 настоящего
закона.
6. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к
нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата. Копия
документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к
уведомлению.
7. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное
подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 2
настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться
и других документов, указанных в настоящей статье, лицам,
представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение
выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 16. Выдвижение кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатным
избирательным округам
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать по одному одномандатному избирательному округу одного
кандидата.
2. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным
округам избирательными объединениями (политическими партиями,
региональными отделениями политических партий,
зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Смоленской области) осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях".
3. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные
политической партией, иным общероссийским общественным
объединением к выдвижению от избирательного блока, должны быть
поддержаны на съезде (конференции) соответствующих политической
партии, иного общероссийского общественного объединения, входящих
в избирательный блок с соблюдением требований, предъявляемых
Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению
кандидатов. Съезд (конференция) политической партии, иного
общероссийского общественного объединения утверждает также
представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении
кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде
(конференции) представителей политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в этот
избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов по
одномандатным избирательным округам от избирательного блока
принимается на указанном съезде (указанной конференции)
представителей политических партий, иных общероссийских
общественных объединений.
При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам от избирательного блока решение политической партии,
иного общероссийского общественного объединения, вошедших в
избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению
кандидатами от избирательного блока заверяется подписью
руководителя этой политической партии, иного общероссийского
общественного объединения и печатью политической партии, иного
общероссийского общественного объединения.
4. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам
кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного
округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список
кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по
одномандатным избирательным округам, заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения. При выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам от избирательного блока список кандидатов,
выдвинутых избирательным блоком заверяется подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, вошедших в избирательный блок.
5. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока, определенных в уставе политической партии
или на съезде (конференции) общественных объединений, вошедших в
избирательный блок, не позднее чем за 5 дней до дня истечения
периода, указанного в пункте 8 статьи 14 настоящего закона,
вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по
которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав
письменное уведомление об этом в избирательную комиссию
Смоленской области и соответствующие окружные избирательные
комиссии. Избирательное объединений, избирательный блок также
вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного
объединения, избирательного блока не позднее чем за 5 дней до дня
истечения периода, указанного в пункте 8 статьи 14 настоящего
закона, с согласия кандидата, включенного в список кандидатов по
единому избирательному округу, выдвинуть его в любом
одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление
об этом в избирательную комиссию Смоленской области и
соответствующую окружную избирательную комиссию.
Статья 17. Выдвижение списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком по
единому избирательному округу
1. Выдвижение списка кандидатов избирательными объединениями
(политическими партиями, региональными отделениями политических
партий, зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Смоленской области) по единому
избирательному округу осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях".
2. При выдвижении списка кандидатов избирательным блоком по
единому избирательному округу кандидатуры, предложенные
политической партией, иным общероссийским общественным
объединением к выдвижению в составе списка кандидатов
избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде
(конференции) соответствующих политической партии, иного
общероссийского общественного объединения, входящих в
избирательный блок с соблюдением требований, предъявляемых
Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению
кандидатов. Съезд (конференция) политической партии, иного
общероссийского общественного объединения утверждает также
представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении
списка кандидатов по единому избирательному округу от
избирательного блока на съезде (конференции) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о
выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу
принимается на указанном съезде (указанной конференции)
представителей политических партий, иных общероссийских
общественных объединений.
3. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением
по единому избирательному округу, заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения. При выдвижении списка кандидатов по единому
избирательному округу от избирательного блока решение
политической партии, иного общероссийского общественного
объединения, вошедших в избирательный блок, о предложении
кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока в
составе списка кандидатов по единому избирательному округу
заверяется подписью руководителя этой политической партии, иного
общероссийского общественного объединения и печатью политической
партии, иного общероссийского общественного объединения, а список
кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями политических партий, иных
общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный
блок.
4. Состав списка кандидатов по единому избирательному округу
и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным
объединением, избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в
списке кандидатов только один раз.
5. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным
объединением, избирательным блоком по единому избирательному
округу, не может превышать 36 человек.
Статья 18. Представление списков кандидатов и
иных избирательных документов избирательных
объединений, избирательных блоков в избирательную
комиссию Смоленской области. Представление
документов кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками по
одномандатным избирательным округам, в окружные
избирательные комиссии
1. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком по единому избирательному округу, и список
кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным
блоком по одномандатным избирательным округам, представляются
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в избирательную комиссию Смоленской области
не позднее чем за 5 дней до дня истечения периода, указанного в
пункте 8 статьи 14 настоящего закона. В этих списках указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, адрес места
жительства, основное место работы или службы и занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы
- род занятий) каждого кандидата (если кандидат является
депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,
- сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа), сведения о судимости и об иностранном
гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его
принадлежность не более чем к одному общественному объединению и
статус в нем при условии представления документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующего общественного объединения.
Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию
Смоленской области в печатном и электронном (на магнитном
носителе информации) виде по форме, установленной избирательной
комиссией Смоленской области.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа,
подтверждающего факт внесения записи о политической партии либо
региональном отделении политической партии в единый
государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической
партии;
3) решение (решения) съезда политической партии о выдвижении
списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3
статьи 13 настоящего закона;
5) доверенности уполномоченных представителей избирательных
объединений по финансовым вопросам.
3. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
блока представляет следующие документы:
1) решения политических партий, иных общероссийских
общественных объединений, вошедших в избирательный блок, о
кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от
избирательного блока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных
объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка
(списков) кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока
с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 13
настоящего закона;
4) доверенности уполномоченных представителей избирательного
блока по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3
настоящей статьи документами представляет:
1) письменное уведомление о выдвижении списка кандидатов по
единому избирательному округу по форме согласно приложению 2 к
настоящему закону;
2) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список
кандидатов по единому избирательному округу,- заявление в
письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и
номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата Смоленской
областной Думы. Кандидат вправе указать в заявлении свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем
статусе в данном общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением, указанным в подпункте 1
настоящего пункта, документа, подтверждающего указанные сведения
и заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения;
3) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список
кандидатов по единому избирательному округу, - сведения о размере
и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового
органа). Если в соответствии с законодательством Российской
Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять налоговую декларацию, представляется справка
(представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии,
пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения
выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от
организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а
также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются
по форме, установленной в соответствии с приложением к
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения
выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, сведения об
этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться
по единому избирательному округу.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в
порядке самовыдвижения.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы
принимаются избирательной комиссией Смоленской области вместе с
заверенными уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока копиями документа,
удостоверяющего личность каждого кандидата, включенного в списки
кандидатов.
7. Избирательная комиссия Смоленской области в трехдневный
срок рассматривает представленные документы и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока заверенную копию списка кандидатов по
единому избирательному округу и (или) заверенную копию списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
8. После представления в избирательную комиссию Смоленской
области списка кандидатов по единому избирательному округу,
списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным
округам, в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов
не могут быть внесены изменения, за исключением изменений,
вызванных выбытием кандидатов (в том числе исключением
кандидатов), либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте
5 статьи 16 настоящего закона.
9. Избирательная комиссия Смоленской области направляет копии
заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным
округам (заверенные выписки из указанного списка), в
соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем
через три дня со дня заверения списка.
10. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, в
течение двух дней после заверения избирательной комиссией
Смоленской области списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, представляет в соответствующую окружную
избирательную комиссию письменное уведомление о его выдвижении по
данному одномандатному избирательному округу по форме согласно
приложению 3 к настоящему закону.
Одновременно с представлением указанного уведомления в
соответствующую окружную избирательную комиссию представляются
следующие документы:
1) заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по
одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата Смоленской областной Думы, и с иными сведениями о себе,
указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи;
2) сведения о размере и об источниках своих доходов и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе
совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде
копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за
год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой
налогового органа). Если в соответствии с законодательством
Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять налоговую декларацию, представляется справка
(представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии,
пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения
выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся
налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от
организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а
также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются
по форме, установленной в соответствии с приложением к
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения
выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, сведения об
этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться
по соответствующему одномандатному избирательному округу.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть
удостоверена нотариально либо администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях,
установленных федеральным законом.
Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются окружной избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата. Копия
документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается
окружной избирательной комиссией в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к
уведомлению.
12. Соответствующая окружная избирательная комиссия обязана
выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в
пункте 10 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.
Подтверждение выдается незамедлительно после представления
документов.
Статья 19. Сбор подписей в поддержку выдвижения
кандидатов, списков кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов
могут собираться подписи избирателей.
Если в поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, собираются подписи избирателей, то в поддержку
кандидата должны быть собраны подписи 2 процентов избирателей от
числа избирателей, зарегистрированных на территории
одномандатного избирательного округа в соответствии с пунктом 4
статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Если избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам,
осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей избирателей того
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, то в
поддержку кандидата должны быть собраны подписи 2 процентов
избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на
территории одномандатного избирательного округа в соответствии с
пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Если избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие список кандидатов по единому избирательному округу,
собирают в его поддержку подписи избирателей, то в поддержку
списка кандидатов должны быть собраны подписи 2 процентов
избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на
территории единого избирательного округа в соответствии с пунктом
4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, а также сбор подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатному избирательному округу, начинается со дня,
следующего за днем получения соответствующей окружной
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
Сбор подписей в поддержку списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком по единому
избирательному округу, начинается со дня, следующего за днем
заверения указанного списка кандидатов избирательной комиссией
Смоленской области.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств
соответствующего избирательного фонда по форме, установленной
приложениями 4, 5, 6 к настоящему закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения, в каждом подписном листе указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы и занимаемая должность кандидата (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в
котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться
сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата.
В подписном листе указываются также сведения о принадлежности
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 7 статьи 15 настоящего закона, и о его статусе в этом
общественном объединении.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка
кандидатов по единому избирательному округу, в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства каждого кандидата. В случае наличия у
кого-либо из указанных кандидатов неснятой и непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться сведения о
судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из кандидатов
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата. По желанию кандидата в
подписном листе могут также указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в
его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктами 4, 10 статьи 18 настоящего закона, и о его статусе в
этом общественном объединении. По требованию избирателя лицо,
осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения списка
кандидатов по единому избирательному округу, обязано предъявить
копию заверенного избирательной комиссией Смоленской области
списка кандидатов.
6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатному избирательному округу, в подписном листе
указываются перечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения о
кандидате, а также о том, какое избирательное объединение, какой
избирательный блок выдвинули этого кандидата.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,
не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
9. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка
кандидатов).
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от
руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной
лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию,
номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и
дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения.
11. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка
кандидатов по единому избирательному округу, подписной лист
заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию,
номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее
внесения, и уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, который напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
12. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку
списка кандидатов по единому избирательному округу,
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подсчитывают общее количество подписей
избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об
итогах сбора подписей избирателей, который подписывается
уполномоченными представителями избирательного объединения,
избирательного блока.
13. Кандидат или уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока подсчитывают количество
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и
подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
14. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать
установленное настоящим законом необходимое для регистрации
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
15. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 20. Представление избирательных
документов для регистрации кандидатов, списков
кандидатов, выдвинутых по единому избирательному
округу
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока до 18 часов
последнего дня периода, указанного в пункте 8 статьи 14
настоящего закона, представляет в соответствующую окружную
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения
кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией Смоленской области (если в поддержку выдвижения
кандидата осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 15, пунктом
10 статьи 18 настоящего закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации списка кандидатов по единому
избирательному округу уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока до 18 часов последнего дня
периода, указанного в пункте 8 статьи 14 настоящего закона,
представляет в избирательную комиссию Смоленской области
следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку
выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной избирательной комиссией Смоленской области (если в
поддержку выдвижения списка кандидатов осуществлялся сбор
подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов
после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом
кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в
соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 18 настоящего закона;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения,
избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени приема
подписных листов.
4. Если к моменту представления в соответствующую
избирательную комиссию документов для регистрации кандидата,
списка кандидатов по единому избирательному округу на ее
специальный счет этими кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими данный список кандидатов,
перечислен избирательный залог, а затем представлены подписные
листы с подписями избирателей, то соответствующая избирательная
комиссия производит проверку представленных подписей. В случае
регистрации кандидата, списка кандидатов по единому
избирательному округу по представленным подписям избирателей
избирательный залог подлежит возврату соответствующей
избирательной комиссией в избирательный фонд соответствующего
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока в
течение 10 дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов
по единому избирательному округу.
5. По решению кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному
округу не проводится, а регистрация кандидата, списка кандидатов
по единому избирательному округу осуществляется соответствующей
избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную
комиссию этим кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов по единому
избирательному округу, избирательного залога - денежных средств,
внесенных кандидатом - на специальный счет окружной избирательной
комиссии, а избирательным объединением, избирательным блоком - на
специальный счет избирательной комиссии Смоленской области.
Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком должно
сопровождаться представлением ими в соответствующую избирательную
комиссию копии платежного документа о перечислении средств
избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской
Федерации о принятии к исполнению, а также других документов,
необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов,
указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не
связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного
залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 41
настоящего закона.
6. Регистрация кандидатов, списков кандидатов по единому
избирательному округу, выдвинутых политическими партиями,
избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей
избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по
результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими
партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению
депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом
случае является решение о его выдвижении, принятое политической
партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом
порядке.
Статья 21. Проверка достоверности данных,
содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет
соблюдение порядка выдвижения списка кандидатов по единому
избирательному округу, предусмотренного настоящим законом, каждым
избирательным объединением, избирательным блоком, представившими
установленные настоящим законом документы. Если избирательным
объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка
кандидатов, избирательная комиссия Смоленской области проверяет
соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия
Смоленской области вправе проверить достоверность биографических
и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим
законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
закона. Если кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность
сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
этих подписных листах. Окружная избирательная комиссия вправе
проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, избирателем в соответствии с настоящим
законом.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" избирательная комиссия обязана
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами
2 и 3 статьи 33 указанного Федерального закона, которые обязаны
по представлению избирательной комиссии проверить достоверность
указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах
проверки избирательной комиссии.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением
создает рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,
привлеченных специалистов. По решению избирательной комиссии
Смоленской области в состав создаваемой ею рабочей группы могут
входить работники аппарата избирательной комиссии Смоленской
области. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих
избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской
Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения
Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для
признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных
листах, избирательные комиссии вправе использовать
Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.
5. Проверке подлежат все представленные для регистрации
кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу
подписи и соответствующие им сведения об избирателях, поставивших
подписи в подписных листах.
При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, вправе
присутствовать все представившие установленное количество
подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов по единому избирательному округу. О
соответствующей проверке должны извещаться представившие
установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов по
единому избирательному округу количество подписей кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших список кандидатов по единому
избирательному округу.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся
в подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному
округу, если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в
соответствующую избирательную комиссию.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недействительными.
9. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом,
признаются недостоверными на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности
подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем одномандатном избирательном округе, едином
избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки
органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности
подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления
специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими
подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной
лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего
сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока и (или)
собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись
недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии, о
выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения
списка кандидатов по единому избирательному округу избирательной
комиссией Смоленской области;
9) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных
подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение
представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе
и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,
иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложениями 3, 4 и 5 к настоящему
закону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
настоящему закону, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 7 и 11 пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность
и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8 - 10
настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка
кандидатов по единому избирательному округу количества
достоверных подписей соответствующая избирательная комиссия
отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов.
15. По окончании проверки подписных листов по каждому
кандидату, списку кандидатов по единому избирательному округу
составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе
указывается количество заявленных, количество представленных и
количество проверенных подписей избирателей, а также количество
подписей, признанных недостоверными или недействительными, с
указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к
решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол
после принятия решения не допускается.
Копия протокола передается кандидату, уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока
не менее чем за двое суток до заседания соответствующей
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос
о регистрации кандидата, списка кандидатов по единому
избирательному округу.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что
представленных подписей недостаточно для регистрации или
количество недостоверных и недействительных подписей составило 25
и более процентов от количества проверенных подписей, кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, в указанный срок должны быть представлены:
копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии
ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований
(причин) признания подписей избирателей, недостоверными и
недействительными, копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или
недействительными.
Статья 22. Регистрация списка кандидатов, кандидата
1. Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем
через десять дней после приема необходимых для регистрации списка
кандидатов по единому избирательному округу документов (а в
отношении избирательного объединения, избирательного блока,
внесших для регистрации списка кандидатов избирательный залог, -
после поступления избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии Смоленской области) обязана проверить
соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего закона и принять решение о регистрации списка
кандидатов по единому избирательному округу либо решение об
отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через
десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по
одномандатному избирательному округу документов (а в отношении
кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после
поступления избирательного залога на специальный счет окружной
избирательной комиссии) обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего закона и принять
решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному
округу либо решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком. При одновременной регистрации кандидата в
одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов
по единому избирательному округу в решении окружной избирательной
комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации
кандидата и в составе списка кандидатов.
4. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов
указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем
в одном списке кандидатов по единому избирательному округу, а
также более чем по одному одномандатному избирательному округу.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не
может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от
избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат,
зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком, не может одновременно входить в зарегистрированный список
кандидатов по единому избирательному округу другого
избирательного объединения, избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом по единому избирательному округу и по одному
одномандатному избирательному округу, если кандидат по
одномандатному избирательному округу и список кандидатов были
выдвинуты одним и тем же избирательным объединением,
избирательным блоком.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
по единому избирательному округу, соответствующая избирательная
комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения
об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, список кандидатов по единому
избирательному округу копию решения избирательной комиссии с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации
могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.
Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных
кандидатов, включенных в список кандидатов по единому
избирательному округу, может служить основанием только для
исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
2) для кандидатов, списков кандидатов по единому
избирательному округу, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных для
регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
законом для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому
избирательному округу;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор
подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор
подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата,
списка кандидатов по единому избирательному округу подписи были
собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного
запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных
для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому
избирательному округу подписей избирателей в местах, где сбор
подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу или
превышение установленной Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" предельной величины доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, списка
кандидатов по единому избирательному округу не внесен
избирательный залог либо не представлено решение избирательного
объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 16
статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан
Российской Федерации");
6) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Недостоверность
сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список
кандидатов по единому избирательному округу, может служить
основанием только для исключения этих из списка кандидатов
соответствующих кандидатов;
7) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного фонда;
8) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем
на 5 процентов от установленного настоящим законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка
кандидатов по единому избирательному округу по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из
списка кандидатов по единому избирательному округу (за
исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по
решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из списка
кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 23 статьи 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
более чем на 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке
кандидатов по единому избирательному округу;
11) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи
56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
12) использование кандидатом, его доверенными лицами
преимуществ должностного или служебного положения;
13) наличие факта регистрации кандидата в другом
избирательном округе на данных выборах, за исключением случая
выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком одновременно по одномандатному избирательному округу и в
составе списка кандидатов по единому списку кандидатов.
8. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата, списка кандидатов по
единому избирательному округу не является основанием для отказа в
регистрации на основании внесения избирательного залога, равно
как и внесение избирательного залога не является основанием для
отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
по единому избирательному округу повторное выдвижение кандидата,
списка кандидатов по единому избирательному округу возможно с
соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим законом.
10. Соответствующая избирательная комиссия доводит до
сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией
Смоленской области.
Глава IV. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 23. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов
по единому избирательному округу также уполномоченные
представители, доверенные лица избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 24. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации
(за исключением редакций периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время
их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие
государственные или муниципальные должности, в период
избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или)
избрания кандидата, списка кандидатов по единому избирательному
округу.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" под использованием преимуществ
должностного или служебного положения следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами)
доступ к государственным и муниципальным средствам массовой
информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной
агитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании
при проведении массовых мероприятий, организуемых
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации",
обнародование в период избирательной кампании отчетов о
проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим
работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации (за исключением редакций периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями),
если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 25. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в
которых работает, служит, проходит военные сборы, учится
кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального
опубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению,
рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,
исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и
на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или
без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора Смоленской области к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке
административному наказанию. При даче согласия на привлечение
зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его
арест прокурор Смоленской области в соответствии с пунктом 4
статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" обязан известить об этом избирательную
комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", с момента
официального опубликования (обнародования) общих данных о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 26. Доверенные лица кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе назначить не более 10 доверенных лиц, а
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список
кандидатов, - не более 50 доверенных лиц. Доверенные лица
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией
или избирательной комиссией Смоленской области. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно на основании
письменного заявления кандидата (представления избирательного
объединения, избирательного блока о назначении доверенных лиц) и
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В
заявлении либо в представлении относительно каждой кандидатуры
доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), занимаемая
должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные или муниципальные
служащие, могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в соответствующую
избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения. На период полномочий доверенного лица
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в
том числе осуществляют агитационную деятельность.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения. В случае отзыва
доверенного лица кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок его отозвавшие вправе назначить взамен этого
доверенного лица другое доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
соответствующей избирательной комиссией и прекращаются по решению
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо
вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой
статуса кандидатами, включенными в список кандидатов по единому
избирательному округу, который выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком, назначившими данных
доверенных лиц.
Статья 27. Выбытие кандидатов, отзыв списков
кандидатов по единому избирательному округу
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе представить не позднее чем за три дня до дня
голосования в зарегистрировавшую его окружную избирательную
комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. На
основании полученного заявления окружная избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата обязана принять решение об отмене
его регистрации.
2. Кандидат, включенный в список кандидатов по единому
избирательному округу, вправе отказаться от дальнейшего участия в
выборах в составе данного списка кандидатов, подав не позднее чем
за три дня до дня голосования письменное заявление в
избирательную комиссию Смоленской области. На основании
полученного заявления избирательная комиссия Смоленской области
исключает подавшего заявление кандидата из соответствующего
списка кандидатов по единому избирательному округу.
3. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении списка кандидатов по единому
избирательному округу, вправе принять решение об отзыве данного
списка кандидатов. Указанное решение должно быть представлено в
избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за пять
дней до дня голосования. На основании полученного решения
избирательная комиссия Смоленской области обязана принять решение
об отмене регистрации списка кандидатов по единому избирательному
округу.
4. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на
то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу
по основаниям, предусмотренным уставом избирательного
объединения, соглашением о создании избирательного блока, подав
не позднее чем за пять дней до дня голосования письменное
заявление об этом в соответствующую окружную избирательную
комиссию. Соответствующая окружная избирательная комиссия на
основании поступившего заявления принимает решение об отмене
регистрации кандидата.
5. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на
то входящими в него избирательными объединениями, вправе
исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного
избирательной комиссией Смоленской области, по основаниям,
предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока, подав не позднее чем за пять дней
до дня голосования письменное заявление об этом в избирательную
комиссию Смоленской области. Избирательная комиссия Смоленской
области на основании поступившего заявления принимает решение об
исключении кандидата из списка кандидатов по единому
избирательном округу.
Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов по
единому избирательному округу, не должно превышать 25 процентов
от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
6. Соответствующая окружная избирательная комиссия, принявшая
решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно
уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное
решение, и выдает ему копию решения.
7. Не допускается включение в список кандидатов по единому
избирательному округу лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и
перемещение в данном списке кандидатов, за исключением случаев,
когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи
с выбытием, в том числе с исключением, некоторых кандидатов.
8. Если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного зарегистрированного кандидата или останется
один зарегистрированный кандидат либо если будет зарегистрирован
только один список кандидатов по единому избирательном округу или
не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов по
единому избирательном округу, проведение голосования в данном
избирательном округе по решению соответствующей избирательной
комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов по
единому избирательному округу и осуществления последующих
избирательных действий.
9. В случае наступления указанных в пункте 8 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок к отзыву
зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава V. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 28. Информационное обеспечение выборов
депутатов Смоленской областной Думы
Информационное обеспечение выборов депутатов Смоленской
областной Думы включает в себя информирование избирателей,
предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности выборов.
Статья 29. Информирование избирателей при
проведении выборов депутатов Смоленской областной
Думы
Информирование избирателей осуществляется в соответствии с
положениями статей 45, 46 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 30. Организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов депутатов
Смоленской областной Думы
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Смоленской
областной Думы осуществляется государственными и муниципальными,
а также негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями государственных и муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под областными государственными организациями
телерадиовещания, областными государственными периодическими
печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)
редакций которых являются государственные органы, организации и
(или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на текущее функционирование за счет средств областного
бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем
законе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых являются
муниципальные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка
в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за
счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном)
капитале которых на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем
законе понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3
настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а
также материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Перечень областных государственных организаций
телерадиовещания и областных государственных периодических
печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется
избирательной комиссией Смоленской области по представлению
органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего
государственную политику в сфере средств массовой информации, не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
Статья 31. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной
агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, список кандидатов,
кандидата, включенного в список кандидатов, или против кандидата,
списка кандидатов;
2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из
кандидатов, какого-либо избирательного объединения,
избирательного блока, в частности указание на то, за какого из
кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какого кандидата
из списка кандидатов, за какое из избирательных объединений, за
какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата, списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений
о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного
или отрицательного отношения избирателей к кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, к которым
принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению,
избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список
кандидатов;
7) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список
кандидатов, кандидата, включенного в список кандидатов, или
против него (них) либо против всех кандидатов, против всех
списков кандидатов.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, зарегистрировавших список
кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей
предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также
привлекать для ее проведения иных лиц в установленном федеральным
и областным законодательством порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать,
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ
своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
6. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к
предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную
комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 37 настоящего
закона, а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном
издании - по требованию избирательной комиссии. Данное
ограничение не распространяется на использование кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в
предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных
мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах
на положительное высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим законом права проводить предвыборную
агитацию, о кандидате, об избирательном объединении,
избирательном блоке допускается только в случае, если это мнение
было обнародовано до официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, и должна содержать сведения о дате
(периоде времени) этого обнародования и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая
голосовать за кандидата, список кандидатов, кандидата,
включенного в список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, избирательным блоком, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается.
10. Избирательное объединений, в том числе входящее в
избирательный блок, в случае выдвижения им или соответствующим
избирательным блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей
регистрации этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей
избирательной комиссией не позднее чем за десять дней до дня
голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном областном государственном периодическом печатном издании, а
также в сети "Интернет". Избирательное объединение, входящее в
избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную
программу, если этот избирательный блок в указанный срок
опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна
быть осуществлена в рамках бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с настоящим законом, либо оплачена
из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
Статья 32. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения
кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего
избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль
часов за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается
за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за
сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для
голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в
установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее
50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на
прежних местах.
Статья 33. Общие условия проведения предвыборной агитации,
на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях
1. Областные государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции областных государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
зарегистрированным по одномандатным избирательным округам
кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия
проведения предвыборной агитации, в том числе для представления
избирателям своих предвыборных программ.
2. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим законом,
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь)
либо за плату.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения, избирательные блоки. Исключение составляет
проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами,
выдвинутыми избирательным объединениям, избирательным блоком, а
также избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных
кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединениям,
избирательным блоком.
4. Областные государственные организации телерадиовещания и
редакции областных государственных периодических печатных изданий
обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации
кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным
округам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия для проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов.
Указанные организации и редакции вправе предоставлять таким
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
эфирное время и печатную площадь только за плату.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную
площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
которым они предоставлены. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими список кандидатов, избирательными объединениями,
входящими в избирательный блок, выдвинувший список кандидатов.
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны
быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о
готовности предоставить соответственно избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь в тот же срок должны быть представлены:
в избирательную комиссию Смоленской области - областными
организациями телерадиовещания и редакциями областных
периодических печатных изданий;
в окружную избирательную комиссию - муниципальными
организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных
периодических печатных изданий.
9. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединениям, избирательным блоком по одномандатному
избирательному округу и включенный в зарегистрированный список
кандидатов этих же избирательного объединения, избирательного
блока, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную
печатную площадь соответственно на каналах областных
государственных организаций телерадиовещания и в областных
государственных периодических печатных изданиях либо как
кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу, либо как кандидат, включенный в зарегистрированный список
кандидатов.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время и
бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет их объема и стоимости в соответствии с формами ведения
такого учета, установленными избирательной комиссией Смоленской
области, и представлять данные этого учета за пять дней до дня
голосования и в пятидневный срок после дня голосования:
в окружную избирательную комиссию - по кандидатам,
зарегистрированным по соответствующим одномандатным избирательным
округам;
в избирательную комиссию Смоленской области - по
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам
соответственно окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии Смоленской области представлять им документы,
подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока на выполнение
платных работ и оказание платных услуг.
12. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже
одного раза в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других), а также муниципальные организации
телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким
отказом считается непредставление в соответствующую избирательную
комиссию уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи, в
установленный в указанном пункте срок.
13. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 10 настоящей
статьи учетные документы о предоставлении соответственно
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной
печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
14. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
15. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени
и бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
Статья 34. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатного эфирного времени на
каналах областных государственных организаций телерадиовещания,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории
Смоленской области, на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из областных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням
в период, установленный пунктом 2 статьи 28 настоящего закона, а
в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти
общего времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время
должно приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени
на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное
объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированный список кандидатов придется более 60 минут
бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, исключительно для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется.
4. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в пункте
3 настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе
включенные в список кандидатов), уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать только
лично.
5. Представители кандидата, зарегистрированного по
одномандатному избирательному округу, к участию в совместных
агитационных мероприятиях, указанных в пункте 3 настоящей статьи,
не допускаются.
6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии, указанном в пункте 3 настоящей статьи. При этом
объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного
агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,
когда в результате отказа от участия в совместном агитационном
мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие
только один участник. Такому участнику по его желанию
предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли,
полученной в результате деления объема эфирного времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников
указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в
совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение
объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого
отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку.
7. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными
кандидатами, между избирательными объединениями, избирательными
блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов.
8. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов,
но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится
жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени
между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки
кандидатов.
9. Избирательная комиссия Смоленской области с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
избирательных объединений, избирательных блоков. Окружная
избирательная комиссия с участием представителей соответствующих
организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате
которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 18 статьи 47 настоящего закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки
график распределения эфирного времени публикуется в областных
государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
10. Областные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки
кандидатов, на платной основе. Размер и условия оплаты должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем
платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
11. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату
получить эфирное время из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число соответственно зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов.
12. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 2 статьи 32 настоящего закона. Даты и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 8 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
13. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 8 статьи 33 настоящего закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, для
проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 8 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
14. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки
откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не
позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в
письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по
своему усмотрению.
15. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, на каналах
негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий
пункта 8 статьи 33 настоящего закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
16. Запрещается перекрывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока на каналах
организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 35. Условия проведения предвыборной
агитации в периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют
право на предоставление им бесплатной печатной площади в
областных государственных периодических печатных изданиях,
выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях:
равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место
на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций областных государственных
периодических печатных изданий предоставляет соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов,
должен составлять не менее 10 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный пунктом 2 статьи 32 настоящего закона. Информация
об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2
статьи 32 настоящего закона, публикуется в данном издании не
позднее чем через 30 дней после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на
бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном
издании.
4. После завершения регистрации кандидатов, списков
кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования
редакция периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения
бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных
агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а
также лица, указанные в пункте 18 статьи 47 настоящего закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
5. Редакции областных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать платную печатную площади для проведения
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими списки кандидатов. Размер и условия оплаты
печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией
периодического печатного издания, не может быть меньше общего
объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать
этот объем более чем в два раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки
кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего
объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на
число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в пункте 5 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, указанный в пункте 2 статьи 32 настоящего закона. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательного объединения,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены соответствующей избирательной
комиссии, а также лица, указанные в пункте 18 статьи 47
настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
редакции выходящих реже одного раза в неделю областных
государственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия пункта 8 статьи 33 настоящего закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов,
платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной
печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют
сами редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических
печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей
статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за
пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного
материала сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшими список кандидатов. Редакции негосударственных
периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 8
статьи 33 настоящего закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборной
агитации.
11. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 33 настоящего
закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, зарегистрировавшими списки кандидатов.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту
публикацию. Ответственность за выполнение данного требования
несет редакция периодического печатного издания.
Статья 36. Условия предвыборной агитации
посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, в организации и проведении
собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц
и уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, с
избирателями рассматриваются государственными органами, органами
местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.
Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в
семидневный срок со дня их получения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших списки
кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных
массовых мероприятий и находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем в пользование на установленное окружной
избирательной комиссией время зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков
для проведения встреч с избирателями. При этом окружные
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых
мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов,
избирательному объединению, избирательному блоку,
зарегистрировавшим список кандидатов, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другим зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в
предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие список кандидатов, вправе на основе договора
арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от форм собственности, для проведения
собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов,
дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,
зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, на
мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для
населения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и
учреждениями допускаются только в случае, если об этом
мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные по
данному избирательному округу, и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением
случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для
встреч с избирателями, находится в расположении воинской части.
Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа
военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
окружной избирательной комиссией с обязательным оповещением о
времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее
проведения всех кандидатов, зарегистрированных по
соответствующему одномандатному избирательному округу,
уполномоченных представителей всех избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий
возлагается на государственные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Условия выпуска и распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для
размещения агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 34 и 35 настоящего закона), должны содержать
наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,
отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную
избирательную комиссию, а избирательным объединением,
избирательным блоком - в избирательную комиссию Смоленской
области. Вместе с указанными материалами в соответствующую
избирательную комиссию должны быть также представлены сведения о
месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи,
пунктом 8 статьи 31 настоящего закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного
участка специальные места для размещения печатных агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели
могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь
выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов избирательных комиссий и агитационных
материалов кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному
округу, а также уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
вправе получить в соответствующей окружной избирательной комиссии
список мест, выделенных для размещения печатных агитационных
материалов. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатному
избирательному округу, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,
сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных
пунктом 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях
собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации,
имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем
уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, производится на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 38. Недопустимость злоупотребления
правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, иные
агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме
как за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов
(в том числе иллюстрированных) и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги
безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на
избирателей посредством обещаний передачи им денежные средства,
ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам
голосования), оказание услуг иначе чем на основании принимаемых в
соответствии с законодательством решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений,
входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных
представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с
использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица
и организации, в период избирательной кампании осуществляется за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их уполномоченные
представители и доверенные лица, общественные объединения,
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, общественных объединений, входящих в состав
избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным
объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
избирателям и организациям, расположенным на территории
избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть
не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания порядка проведения
предвыборной агитации, установленного Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом,
соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти
Смоленской области, осуществляющий государственную политику в
сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы в соответствии с пунктом
9 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов депутатов Смоленской областной
Думы
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов Смоленской областной Думы, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет
средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на
очередной финансовый год. Главным распорядителем средств,
предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов,
является избирательная комиссия Смоленской области,
финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
3. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
депутатов Смоленской областной Думы осуществляется в соответствии
с положениями статьи 57 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
4. Формы отчетов избирательных комиссий о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов
Смоленской областной Думы устанавливаются избирательной комиссией
Смоленской области.
5. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов Смоленской областной Думы, в соответствующую
окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со
дня голосования.
6. Окружная избирательная комиссия представляет отчет о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов Смоленской областной Думы, в избирательную
комиссию Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов выборов в одномандатном
избирательном округе.
7. Отчет избирательной комиссии Смоленской области о
расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку
и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы
представляются в Смоленскую областную Думу не позднее чем через
75 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
соответствии с пунктом 2 статьи 58 настоящего закона.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящим законом.
9. При проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы
порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской
областной Думы, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение
деятельности избирательных комиссий, устанавливается
избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с
главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Смоленской области.
10. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 40. Избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования своей избирательной кампании в период
после письменного уведомления соответствующей окружной
избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их
регистрации указанной окружной избирательной комиссией.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
списки кандидатов, для финансирования своей избирательной
кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации
их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым
вопросам, избирательной комиссией Смоленской области.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, могут создаваться только за
счет:
1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
50 процентов предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с
настоящим законом;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком, которые не
могут превышать 70 процентов предельного размера расходования
средств избирательного фонда кандидата, установленного в
соответствии с настоящим законом;
3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут
превышать 5 процентов предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с
настоящим законом, для каждого гражданина;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не
могут превышать 20 процентов предельного размера расходования
средств избирательного фонда кандидата, установленного в
соответствии с настоящим законом, для каждого юридического лица;
5) средств, выделенных кандидат, окружной избирательной
комиссией, которые не могут превышать 10 процентов предельного
размера расходования средств избирательного фонда кандидата,
установленного в соответствии с настоящим законом.
3. Предельный размер расходования средств избирательного
фонда кандидата не может превышать 40 тысяч рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться только за счет:
1) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока, которые не могут превышать 60 процентов
предельного размера расходования средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока, установленного
в соответствии с настоящим законом;
2) добровольных пожертвований граждан, которые не могут
превышать 1 процент предельного размера расходования средств
избирательного фонда избирательного объединения, избирательного
блока, установленного в соответствии с настоящим законом, для
каждого гражданина;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не
могут превышать 5 процентов предельного размера расходования
средств избирательного фонда избирательного объединения,
избирательного блока, установленного в соответствии с настоящим
законом, для каждого юридического лица.
4) средств, выделенных избирательному объединению,
избирательному блоку избирательной комиссией Смоленской области,
которые не могут превышать 15 процентов предельного размера
расходования средств избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока, установленного в соответствии
с настоящим законом;.
5. Предельный размер расходования средств избирательного
фонда избирательного объединения, избирательного блока не может
превышать 300 тысяч рублей.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и
муниципальными органами, а также организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего
пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо,
если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный
номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если
указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшим этот фонд кандидатам, избирательному
объединению, избирательному блоку. Средства избирательных фондов
имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут
использоваться кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании.
Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками своей
избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
8. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной
агитации, осуществления другой деятельности, направленной на
достижение определенного результата на выборах, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии -
в других кредитных организациях, расположенных на территории
избирательного округа. В случае отсутствия на территории
избирательного округа кредитных организаций кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок определяют по
согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
10. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета
средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам
устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Смоленской области.
Статья 41. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Смоленской области, окружные
избирательные комиссии обязаны обратиться не позднее чем в
пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета
для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками соответственно. Филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный
срок со дня обращения избирательной комиссии Смоленской области,
окружных избирательных комиссий открыть специальный счет
соответствующей избирательной комиссии для внесения
избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном
счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного
банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства,
внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,
реквизиты своего специального счета для внесения избирательного
залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при
получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к
этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после
его открытия. Избирательная комиссия Смоленской области сообщает
избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего
специального счета для внесения избирательного залога в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации при заверении списка
кандидатов, выдвинутого этими избирательным объединением,
избирательным блоком, но не ранее даты открытия такого счета, а
если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно
после его открытия.
3. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 40
настоящего закона. Избирательный залог для избирательного
объединения, избирательного блока составляет 15 процентов
предельного размера расходования средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока, установленного
в соответствии с пунктом 5 статьи 40 настоящего закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств
своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
внесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и не
позднее чем за 45 дней до дня голосования. При внесении
избирательного залога кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат также
указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер
избирательного округа; избирательное объединение, избирательный
блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок использовали для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный
фонд с указанием их назначения для внесения избирательного
залога, то такие кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок при перечислении средств избирательного залога
на специальный счет соответствующей избирательной комиссии
обязаны представить в письменной форме избирательной комиссии,
осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения
об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица -
наименование, реквизиты, счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение
избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их
части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом
расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,
списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем
через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего закона.
8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей, от
числа избирателей, принявших участие в голосовании в
соответствующем избирательном округе, если избирательное
объединение, избирательный блок не приняли участия в
распределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатам
голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется в
доход областного бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета
также в случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,
снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным
объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата,
списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, если
указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 9
статьи 27 настоящего закона обстоятельств или назначению
повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата,
списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи
76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
на специальные избирательные счета которых соответствующая
избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение
десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной
комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за
вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в
избирательный фонд с указанием, что они предназначены для
внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией избирательного залога, если таковая
имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
10. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного
банка Российской Федерации по решению соответствующей
избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может
распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 42. Добровольные пожертвования в
избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока
1. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о
наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии
иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного
юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли
этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей
государственных и муниципальных органов, юридических лиц,
указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 6 статьи 40 настоящего закона.
3. Пожертвования, указанные в пункте 6 статьи 40 настоящего
закона, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов
1 и 2 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, -
перечислению в доход областного бюджета.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку только через соответствующие избирательные
фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг
по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
Статья 43. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о сводных финансовых отчетах
избирательных объединений
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
обязаны вести учет поступления и расходования средств своих
избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
представляют в соответствующую избирательную комиссию свои
финансовые отчеты о размерах своего избирательного фонда, обо
всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств соответствующего фонда со следующей
периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в соответствующую
избирательную комиссию в установленном настоящим законом порядке;
в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не
более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не
позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются
сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней
предшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным
объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам избирательного объединения,
избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений и избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, передаются соответствующей
избирательной комиссией в средства массовой информации в течение
пяти дней со дня их получения.
5. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета по требованию соответствующей избирательной
комиссии, кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном
счете данного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока. Кредитная организация - держатель
специального избирательного счета по представлению
соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду также по требованию кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока обязана в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательных
фондов.
6. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования
на выборах периодически направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Редакции областных государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные
сведения, передаваемые им соответствующими избирательными
комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня
получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 40 тысяч
рублей для избирательного объединения, избирательного блока и 5
тысяч рублей для кандидата;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 10 тысячи рублей
для избирательного объединения, избирательного блока и 5 тысяч
рублей для кандидата;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 1,5 тысячи
рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд,
и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют
контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные
органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц, по представлениям избирательных комиссий обязаны
в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений,
указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные
фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие
избирательные комиссии.
Статья 44. Возврат денежных средств
кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства, находящиеся на специальном избирательном счете,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам за вычетом расходов на
пересылку.
2. Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие список кандидатов, не принявший участия в
распределении депутатских мандатов и набравший менее 2 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязаны
возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой
информации, расходы, понесенные этими организациями в связи с
обеспечением права избирательного объединения, избирательного
блока на бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь
при проведении предвыборной агитации.
Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов
производится избирательными объединениями, избирательными блоками
до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия Смоленской области в трехдневный
срок со дня опубликования общих результатов выборов в
соответствии с пунктом 2 статьи 58 настоящего закона направляет
государственным организациям телерадиовещания и редакциям
государственных периодических печатных изданий список
избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под
действие пункта 2 настоящей статьи, а также избирательных
объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные
блоки, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, их
юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных
решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Областные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий в десятидневный
срок со дня опубликования общих результатов выборов в
соответствии с пунктом 2 статьи 58 настоящего закона сообщают
каждому избирательному объединению, избирательному блоку,
подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, каждому
избирательному объединению, входившему в избирательный блок,
подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, объем и
стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и
печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские
реквизиты.
5. Избирательному объединению, избирательному блоку, не
подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещается
возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим
добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные
фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов
до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком
стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади
организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных
изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных
эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания
и редакциям периодических печатных изданий политическая партия,
избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1
настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам
на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и
перечисления.
6. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками
неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном
счете кредитная организация обязана поступить следующим образом:
в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей
избирательной комиссии перечислить на счет избирательной комиссии
причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные
средства - в доход областного бюджета.
Статья 45. Контрольно-ревизионная служба при
избирательной комиссии Смоленской области
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, а также за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, а также для организации
проверок достоверности представленных кандидатами сведений об
имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом
бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными
комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков при избирательной
комиссии Смоленской области создается контрольно-ревизионная
служба.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 46. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования (если уставом
муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), а в случаях,
предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных
объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный
бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией Смоленской области, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным
объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут
избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, список кандидатов;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слова
"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог);
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией Смоленской области;
6) информация о фактах представления кандидатами
недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 15,
пунктами 4 и 10 статьи 18 настоящего закона (если такая
информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства
эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном округе,
фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки
кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, участвующих в данных выборах.
8. В помещении для голосования должны находиться
зарегистрированные избирательной комиссией Смоленской области
списки кандидатов.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и
на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные
ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для
голосования могут использоваться также технические средства
подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы
обработки бюллетеней. Технические средства подсчета голосов
используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 47. Избирательные бюллетени
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный
бюллетень.
2. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней используется
специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага)
или специальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографским
способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
4. Для выборов депутатов Смоленской областной Думы
изготавливаются избирательные бюллетени по единому и
одномандатному избирательным округам. Избирательные бюллетени по
единому и одномандатному избирательным округам должны различаться
по форме. Форму и текст избирательного бюллетеня по единому
избирательному округу, число избирательных бюллетеней, а также
порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных
бюллетеней утверждает избирательная комиссия Смоленской области
не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Форму и текст
избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу,
число избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления
контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждает
окружная избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня.
5. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу
в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются краткие
наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки
кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков (если
они были представлены в избирательную комиссию Смоленской области
в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего закона) в
одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждого
избирательного блока должны быть указаны краткие наименования
входящих в него избирательных объединений. Под наименованием
избирательного объединения, избирательного блока помещаются
фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов, включенного в
список кандидатов, выдвинутый данными избирательным объединением,
избирательным блоком.
6. Справа от наименования избирательного объединения, каждого
избирательного блока, сведений о каждом кандидате, включенном в
список кандидатов, помещается пустой квадрат. В конце перечня
избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка
"Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
7. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному
округу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в
алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог).
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 4
статьи 15 либо пунктами 4, 10 статьи 18 настоящего закона указал
принадлежность к общественному объединению, в избирательном
бюллетене указываются краткое наименование этого общественного
объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе
списка кандидатов, зарегистрированного избирательной комиссией
Смоленской области, то информация об этом помещается в
избирательном бюллетене.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в избирательный бюллетень, неснятой и непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о
его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного
государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени для голосования по единому
избирательному округу изготавливаются по решению избирательной
комиссии Смоленской области в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной
документации. Избирательные бюллетени для голосования по
одномандатным избирательным округам изготавливаются по решению
окружных избирательных комиссий в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной
документации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения выборов депутатов Смоленской областной Думы, не должно
более чем на 3 процента превышать число избирателей,
зарегистрированных соответственно в едином избирательном округе и
в каждом одномандатном избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей
заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего
передаются по акту членам данной избирательной комиссии. В этом
акте указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных
в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту
выбракованные, а также превышающие заказанное количество
избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени
проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их
соответствующей избирательной комиссии, уничтожения избирательных
бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией,
разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней,
члены указанной избирательной комиссии, соответствующие
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (их
представители). Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого
из соответствующих кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом
каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия, получившая из полиграфической
организации избирательные бюллетени, передает их по акту
нижестоящим избирательным комиссиям, которые передают
избирательные бюллетени в таком же порядке нижестоящим
избирательным комиссиям до участковых избирательных комиссий
включительно.
Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем за
20 дней до дня голосования передает избирательные бюллетени в
окружные избирательные комиссии по акту, в котором указываются
дата и время его составления, а также число передаваемых
избирательных бюллетеней. Окружная избирательная комиссия в таком
же порядке передает избирательные бюллетени в участковые
избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня
голосования. Число избирательных бюллетеней, передаваемых в
участковую избирательную комиссию определяется решением окружной
избирательной комиссии, При этом число избирательных бюллетеней
не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей,
включенных в список избирателей по избирательному участку на день
передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на
0,5 процента. Если число избирателей, внесенных в список
избирателей, составляет менее 200 человек, в участковую
избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
13. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка
кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней окружные и
участковые избирательные комиссии по указанию избирательных
комиссий, зарегистрировавших кандидатов, списки кандидатов,
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшем
кандидате, списке кандидатов.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня
голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов,
о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен
выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней
избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список
кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные
избирательные бюллетени данных об указанных зарегистрированном
кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием
технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных или труднодоступных местностях,
допускается изготовление избирательной документации, включая
избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной
комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с
указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных
бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по
согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией.
18. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружных
избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чем
соответствующей окружной избирательной комиссией составляется
акт, в котором указывается число погашенных избирательных
бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов,
или кандидат из указанного списка кандидатов, представители
средств массовой информации. Эти бюллетени хранятся секретарем
избирательной комиссии вместе с другой документацией
избирательной комиссии.
Статья 48. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной
комиссией Смоленской области не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. Форма открепительного удостоверения должна
предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени,
отчества избирателя, номера избирательного округа и номера
избирательного участка, где избиратель внесен в список
избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения
передаются вышестоящей избирательной комиссией в нижестоящую
избирательную комиссию в том же порядке, что и избирательные
бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность
открепительных удостоверений несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который в день голосования не будет иметь
возможность прибыть в помещение для голосования того
избирательного участка, где он включен в список избирателей,
вправе получить в соответствующей окружной (за 45-25 дней до дня
голосования) либо участковой (за 24 и менее дней до дня
голосования) избирательной комиссии данного избирательного
участка открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании в пределах избирательного округа, где данный
избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии
с пунктами 1 и 2 статьи 3 настоящего закона, на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на
основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность
также может быть удостоверена администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в
этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого
или обвиняемого).
4. Окружная избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об
избирателях, представленных в комиссию главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования должность
главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) в соответствии с положением о Государственной
системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
Окружная избирательная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до
дня голосования окружная избирательная комиссия направляет в
участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром
списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании такой выписки участковая избирательная
комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в списке
избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным,
если на нем стоят печать окружной или участковой избирательной
комиссии и подпись члена окружной или участковой избирательной
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей
на любом избирательном участке в пределах избирательного округа,
где он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),
указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места
жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
участковая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 49. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов Смоленской областной Думы
проводится с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, указанным в пункте 18 статьи 47 настоящего закона, пустые
ящики для голосования (соответствующие отсеки технического
средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед
за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право
получить два избирательных бюллетеня: один избирательный
бюллетень для голосования по единому избирательному округу и один
избирательный бюллетень для голосования по соответствующему
одномандатному избирательному округу. Исключение составляют
случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Если
избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по
месту пребывания за пределами одномандатного избирательного
округа, где он обладает активным избирательным правом в
соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего закона, то он вправе
получить только избирательный бюллетень для голосования по
единому избирательному округу. Перед выдачей избирательных
бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан
удостовериться в том, что письменное заявление (устное обращение)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования не зарегистрировано в реестре,
указанном в пункте 2 статьи 50 настоящего закона, и к избирателю
не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
6. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут
быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующей графе списка избирателей в получении каждого из
избирательных бюллетеней. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие
дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший
избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе
списка избирателей.
7. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, списку кандидатов, кандидату, включенному в список
кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
8. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением
случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить
бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или
доверенным лицом избирательного объединения, избирательного
блока, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком
случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных
бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе
(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,
оказывающего помощь избирателю.
10. Если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень,
с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются
избирателем в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования
либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящий закон. В указанных случаях соответствующее
мотивированное решение принимается участковой избирательной
комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой избирательной
комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их
уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим
лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 50. Порядок голосования в день
голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявление (устное обращение) может быть подано избирателем в
любое время после формирования участковой избирательной комиссии,
но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования
в день голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится
вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о
своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его
место жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии, принявшего обращение (телефонограмму,
сообщение). Если обращение передано при содействии другого лица,
в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место
жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов
участковой избирательной комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением избирателя, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования
должна быть указана причина, по которой избиратель не может
прибыть в помещение для голосования, а также должны быть внесены
те же данные об избирателе, которые содержатся в списке
избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
6. Участковая комиссия вправе признать неуважительной
причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в
помещение для голосования, и на этом основании отказать
избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется решением соответствующей
участковой избирательной комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени
и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней
установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи
реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые
данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении)
о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей)
для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. Голосование
вне помещения для голосования может быть проведено одним членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при
условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц,
указанных в пункте 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 49 настоящего закона.
10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и удостоверяет получение каждого избирательного
бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное
заявление членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных
бюллетеней своими подписями на заявлении избирателя. В заявлении
также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного, а также делается отметка об общем
количестве полученных избирательных бюллетеней.
11. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования
избирательный бюллетень до возвращения членов участковой
избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному
обращению) данного избирателя, и установления факта, что
указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
15. Количество заявлений избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
число выданных, использованных и возвращенных избирательных
бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также
указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 51. Протоколы участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола
об итогах голосования на соответствующем избирательном участке:
протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному
избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по
единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В
исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном
листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей
статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер
избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования и обладающих активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям окружной избирательной комиссией.
3. В строку 17 и последующие строки протокола N 1 об итогах
голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно
вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 17 и последующие строки протокола N 2 об итогах
голосования по единому избирательному округу дополнительно
вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в
избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за
каждый список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех списков
кандидатов.
5. В протоколе об итогах голосования содержатся специальные
строки 15 и 16, предназначенные для внесения в них сведений,
получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 52
настоящего закона.
6. Числа, указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи,
вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов
об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую
избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии.
8. К протоколу N 2 прилагаются таблицы, содержащие данные
персонального голосования избирателей за кандидатов, включенных в
список кандидатов. При этом число голосов избирателей, поданных
за кандидатов, включенных в каждый список кандидатов, заносится
на отдельный лист. Каждый лист приложения к протоколу должен
содержать:
1) краткое наименование соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока и его номер;
2) фамилии, имена, отчества кандидатов, включенных в список
кандидатов, их порядковые номера и число голосов избирателей,
поданных за каждого кандидата;
3) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи.
Статья 52. Порядок подсчета голосов избирателей
и составления протоколов об итогах голосования
участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной
форме протокола об итогах голосования последовательно всех
результатов выполняемых действий по подсчету избирательных
бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 18 статьи 47
настоящего закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний
угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не
допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене
справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, кандидатах,
включенных в список кандидатов, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков и от строк "Против всех
кандидатов", "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают и
вносят в строки 5 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм число погашенных избирательных бюллетеней,
которое определяется как сумма числа неиспользованных
избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования. После этого
члены участковой избирательной комиссии оглашают число
неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте,
составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 48 настоящего
закона. Это число вносится в строки 13 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные
данные по этой странице отдельно по одномандатному и единому
избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования (без учета избирателей, которым
выданы открепительные удостоверения в окружной и участковой
избирательных комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим
причинам). При установлении числа избирателей, включенных в
список по одномандатному избирательному округу, не учитываются
избиратели, включенные в список избирателей на основании
открепительных удостоверений, если они получили избирательные
бюллетени только по единому избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных избирателям
окружной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи
данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим
эти данные членом участковой избирательной комиссии, который
затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
4) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
5) в строки 10 - число открепительных удостоверений,
полученных участковой избирательной комиссией;
6) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
7) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строки 14 - число открепительных удостоверений, выданных
избирателям окружной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе наблюдатели и иные
лица, указанные в пункте 18 статьи 47 настоящего закона, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему
лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте
18 статьи 47 настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом,
чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.
Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,
должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная
комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете
голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 6
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если
число избирательных бюллетеней установленной формы по единому
избирательному округу или по одномандатному избирательному
округу, обнаруженных в переносном ящике для голосования больше
количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе
полученных бюллетеней по соответствующему избирательному округу,
все бюллетени по соответствующему избирательному округу,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется акт, который прилагается к соответствующему
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом
недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке
бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на
квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных
кандидатах, кандидатах, включенных в список кандидатов,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков,
позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов"), вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, а
также по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех
списков кандидатов, одновременно отделяют бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени
по одномандатному и по единому избирательным округам. При
сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными избирательными
бюллетенями по одномандатному избирательному округу считаются
избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах,
позиции "Против всех кандидатов", или в которых знак (знаки)
проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате.
Недействительными избирательными бюллетенями по единому
избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые
не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от
наименований избирательных объединений, избирательных блоков,
сведений о кандидате, включенном в список кандидатов, позиции
"Против всех списков кандидатов", либо избирательные бюллетени в
которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном
квадрате, расположенном справа от наименования избирательного
объединения, избирательного блока, и более чем в одном квадрате
расположенном справа от сведений о кандидате, включенном в список
кандидатов, выдвинутый указанными избирательным объединением,
избирательным блоком, либо избирательные бюллетени в которых знак
(знаки) проставлен (проставлены) в квадрате, расположенном справа
от позиции "Против всех списков кандидатов", а также в квадрате,
расположенном справа от наименований избирательных объединений,
избирательных блоков, сведений о кандидате, включенном в список
кандидатов. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая избирательная комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины признания его действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных
бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом
12 настоящей статьи) заносится в строки 8 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного
кандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданным
против всех кандидатов, против всех списков кандидатов. Для
каждого списка кандидатов в отдельные пачки раскладываются
избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого
кандидата, включенного в список кандидатов, за список кандидатов
с отметками напротив сведений о кандидате, включенном в список
кандидатов, не позволяющими с достоверностью определить, за кого
именно из кандидатов проголосовал избиратель, за список
кандидатов, не содержащей отметки избирателя напротив сведений о
кандидате, включенном в список кандидатов.
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по
одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,
присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в
каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет
избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные после оглашения заносятся в строки 17 и
последующие строки протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм. Число голосов избирателей, поданных за каждого
кандидата, включенного в список кандидатов, заносится в таблицу,
соответствующую данному списку кандидатов в приложении N 2 к
протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строк 17 и последующих строк
протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строки 7
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число
бюллетеней установленной формы по единому и по одномандатному
избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для
голосования.
19. После этого с рассортированными избирательными
бюллетенями под контролем членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться
наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с
рассортированными избирательными бюллетенями производится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования в соответствии с приложением 7 к настоящему
закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об
итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова,
участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах
голосования - строку 15 "Число утраченных избирательных
бюллетеней" и строку 16 "Число не учтенных при получении
избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2
протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в
строках 3, 4, 5 протокола об итогах голосования, разность между
числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках
3, 4, 5 вносится в строку 15, при этом в строке 16 проставляется
цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5
протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в
строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой
чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и числом, указанным в строке
2, вносится в строку 16, при этом в строке 15 проставляется цифра
"0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести
изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый
бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся
соответствующие исправления. Если контрольные соотношения
выполняются, в строках 15 и 16 проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные избирательные
бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным
кандидатам, по голосам, поданным за каждого кандидата,
включенного в список кандидатов, за список кандидатов с отметками
напротив сведений о кандидате, включенном в список кандидатов, не
позволяющими с достоверностью определить, за кого именно из
кандидатов проголосовал избиратель, за список кандидатов, не
содержащей отметки избирателя напротив сведений о кандидате,
включенном в список кандидатов. В отдельные пачки упаковываются
бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех списков
кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные
бюллетени по единому и по одномандатному избирательным округам.
На каждой пачке указываются число содержащихся в ней
избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата,
фамилия кандидата, включенного в список кандидатов, либо ставится
отметка: "Бюллетени, не позволяющие с достоверностью определить,
за какого кандидата, включенного в список кандидатов,
проголосовал избиратель", "Бюллетени, не содержащие отметки
избирателя напротив сведений о кандидате, включенном в список
кандидатов", "Недействительные бюллетени по единому
избирательному округу", "Недействительные бюллетени по
одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов"
или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом
избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени,
упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, и
упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки
или коробки, на которых указываются номер избирательного участка,
номер избирательного округа, общее число всех упакованных
избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных
открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и
могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса,
иные лица, указанные в пункте 18 статьи 47 настоящего закона.
22. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протоколов участковой избирательной комиссии
об итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей,
после чего подписываются протоколы об итогах голосования
участковой избирательной комиссии и выдаются копии протоколов
лицам, указанным в пункте 18 статьи 47 настоящего закона.
Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и
подписываются всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Протоколы об итогах голосования, полученные с применением
технического средства подсчета голосов, приобретают юридическую
силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение
протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них
каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом
запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются
действительными, если они подписаны большинством от
установленного числа членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах
голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним
лицом, это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам
особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 18 статьи 47
настоящего закона, участковая избирательная комиссия немедленно
после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копии
протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковая
избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность
содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет
лицо, заверяющее указанную копию протокола.
27. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам,
имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий
незамедлительно направляются в соответствующую окружную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего
закона, поступившие в участковую избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам
протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с
приложенными к ним документами доставляются в окружную
избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой избирательной комиссии. При указанной передаче
протоколов вправе присутствовать другие члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в
данную участковую избирательную комиссию.
28. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 18 статьи 47 настоящего закона, а их
заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, после чего
вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с
предусмотренной настоящим законом избирательной документацией,
включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
лиц, указанных в пункте 18 статьи 47 настоящего закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, а также печать участковой избирательной
комиссии передаются для хранения в соответствующие окружные
избирательные комиссии. За два дня до истечения срока полномочий
участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров
протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии,
уничтожаются с составлением акта.
29. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в окружную избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных) либо неточность выявлена окружной избирательной комиссией
в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О
принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную
комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией
в окружную избирательную комиссию протокол об итогах голосования
приобщается к повторному протоколу.
Статья 53. Определение результатов выборов по
одномандатному избирательному округу и установление
итогов голосования по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная
избирательная комиссия после предварительной проверки
правильности их составления путем суммирования всех содержащихся
в них данных определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по
единому избирательному округу на территории одномандатного
избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в
протоколах участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и
составление протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия
членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов,
суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов
об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в
поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 18 статьи 47 настоящего закона. В
указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной
таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми
экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данные,
содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые
экземпляры протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему
документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к
составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана
составить повторный протокол. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогах
голосования, о результатах выборов, на которых делается отметка:
"Повторный". Указанные протоколы незамедлительно направляются в
окружную избирательную комиссию, а первоначально представленный
протокол остается в окружной избирательной комиссии. Если
протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
составлены в соответствии с требованиями настоящего закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член окружной
избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную
таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь
или иной член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, передавшие члену окружной избирательной
комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих
случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, включенных в списки избирателей (число избирателей,
принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 4
протокола N 1 о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты
выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному
избирательному округу признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N
1 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по
одномандатному избирательному округу, в который вносятся
следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
2) число протоколов N 1 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам
на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу
по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых
избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу
признается зарегистрированный кандидат, который получил
наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При
равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N
2 соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по
единому избирательному округу на территории одномандатного
избирательного округа, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
2) число протоколов N 2 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам
на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательных комиссий
об итогах голосования.
К протоколу N 2 прилагаются таблицы, содержащие данные
персонального голосования избирателей за кандидатов, выдвинутых в
составе списков кандидатов. При этом число голосов избирателей,
поданных за кандидатов, выдвинутых в составе одного списка
кандидатов, заносится на отдельный лист.
7. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов окружная
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в окружную
избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с
проведением голосования, подсчетом голосов и составлением
протоколов участковых избирательных комиссий. После этого
окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах
голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам,
указанным в пункте 18 статьи 47 настоящего закона. Протоколы об
итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания его недействительным. Член окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с
протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе
приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола
приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу или об итогах голосования по единому
избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с
указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче участковым избирательным комиссиям
открепительных удостоверений, а также о погашении
неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа
этих удостоверений.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются
особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также
поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в
день голосования и оканчивается в день составления окружной
избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего
закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым
экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии после их подписания всеми присутствующими членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц
лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих
копий вместе с приобщенными к ним документами и протоколами
нижестоящих избирательных комиссий незамедлительно в
избирательную комиссию Смоленской области и возврату в окружную
избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в
пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам окружной избирательной комиссии,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 18 статьи 47
настоящего закона, а их заверенные копии вывешиваются для
всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной
комиссией.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссий вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
наблюдателей иных лиц, указанных в пункте 18 статьи 47 настоящего
закона, присутствовавших при установлении итогов голосования,
определении результатов выборов и составлении соответствующих
протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной
настоящим законом, хранятся секретарем окружной избирательной
комиссии в охраняемом помещении.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводных таблиц и направления их первых экземпляров в
избирательную комиссию Смоленской области окружная избирательная
комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо
избирательная комиссия Смоленской области в ходе предварительной
проверки выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных
комиссий), окружная избирательная комиссия вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу. О принятом решении окружная избирательная
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах
голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на
которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные
протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в
избирательную комиссию Смоленской области.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из участковых избирательных
комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение
о проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей
протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо
окружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об
этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 18 статьи 47 настоящего закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии
такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 18 статьи 47 настоящего закона. Если такой протокол
составляется участковой избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 54. Определение результатов выборов в
едином избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования по единому избирательному округу, полученных
непосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательная
комиссия Смоленской области после предварительной проверки
правильности их составления путем суммирования содержащихся в них
данных определяет результаты выборов по единому избирательному
округу. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий
данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии
Смоленской области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, определяется по числу
избирательных бюллетеней установленной формы по единому
избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из
которых получил 5 и более процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
было подано в совокупности более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, эти списки кандидатов допускаются к
распределению депутатских мандатов. В этом случае списки
кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, к распределению депутатских мандатов по
единому избирательному округу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и
более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, подано в
совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки
кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа
поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее
5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании
по единому избирательному округу, до того, как общее число
голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, к распределению
депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который
получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу.
6. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой,
предусмотренной пунктами 1 - 5 статьи 56 настоящего закона. При
этом до применения указанной методики из каждого списка
кандидатов исключаются депутаты, избранные в Смоленскую областную
Думу по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов,
распределяются между кандидатами, включенными в список
кандидатов, в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 6
статьи 56 настоящего закона.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить
депутатский мандат, может отказаться от получения депутатского
мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не
подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается
зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с
порядком, предусмотренным пунктом 7 статьи 56 настоящего закона.
9. Избирательная комиссия Смоленской области составляет
протокол о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями,
избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в Смоленской области;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по Смоленской области по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об
итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, списки кандидатов которых допущены к распределению
депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся
каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества кандидатов, избранных
депутатами, из каждого списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия Смоленской области признает выборы
по единому избирательному округу не состоявшимися в следующих
случаях:
1) если в выборах по единому избирательному округу приняло
участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в
списки избирателей;
2) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки
кандидатов получили в соответствии с настоящим законом право
принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) если распределение депутатских мандатов производилось на
основании пункта 4 настоящей статьи и в результате этого на
участие в распределении депутатских мандатов могут претендовать
списки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менее
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия Смоленской области признает
результаты выборов по единому избирательному округу
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны
недействительными на части избирательных участков, списки
избирателей на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего
числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент
окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по единому избирательному
округу составляется избирательной комиссией Смоленской области и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной
комиссии Смоленской области с правом решающего голоса. К
протоколу приобщается таблица, содержащая данные персонального
голосования избирателей за кандидатов, выдвинутых в составе
списков кандидатов, сводная таблица о результатах выборов по
единому избирательному округу, включающая в себя полные данные
всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об
итогах голосования.
13. Член избирательной комиссии Смоленской области с правом
решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
Смоленской области жалобы (заявления) на нарушения Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего
закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола, таблицы, содержащей данные
персонального голосования избирателей за кандидатов, выдвинутых в
составе списков кандидатов, сводной таблицы предоставляются всем
членам избирательной комиссии Смоленской области, наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 18 статьи 47 настоящего закона,
представителям средств массовой информации, присутствовавшим при
определении результатов выборов в едином избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении
депутатских мандатов по единому избирательному округу между
списками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная
комиссия Смоленской области выявила в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия
Смоленской области вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом
решении избирательная комиссия Смоленской области в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из окружных избирательных
комиссий, избирательная комиссия Смоленской области вправе
принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории, в соответствующем округе.
17. В случае, указанном в пункте 16 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) избирательной комиссии Смоленской области с правом
решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению
к этой комиссии избирательной комиссией, либо избирательной
комиссией Смоленской области. Избирательная комиссия, проводящая
повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 18
статьи 47 настоящего закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, о результатах выборов, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов".
Статья 55. Установление общих результатов
выборов депутатов Смоленской областной Думы
1. На основании протокола избирательной комиссии Смоленской
области о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями,
избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружных
избирательных комиссий избирательная комиссия Смоленской области
не позднее чем через две недели после дня голосования
устанавливает общие результаты выборов.
2. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Смоленской
областной Думы. Кандидат, избранный депутатом Смоленской
областной Думы, обязан не позднее чем в течение семи дней со дня
официального опубликования общих результатов выборов представить
в соответствующую избирательную комиссию копию приказа
(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых
со статусом депутата Смоленской областной Думы, либо копию
документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей.
3. Если кандидат, избранный депутатом Смоленской областной
Думы по единому избирательному округу, не выполнит требование,
предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, избирательная
комиссия Смоленской области отменяет свое решение о признании
избранным депутатом Смоленской областной Думы указанного
кандидата. Его депутатский мандат передается зарегистрированному
кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном
пунктом 7 статьи 56 настоящего закона.
4. Если кандидат, избранный депутатом Смоленской областной
Думы по одномандатному избирательному округу, не выполнит
требование, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи,
соответствующая окружная избирательная комиссия отменяет свое
решение о признании избранным депутатом Смоленской областной Думы
указанного кандидата и назначает повторные выборы депутатов
Смоленской областной Думы по соответствующему одномандатному
избирательному округу.
5. Если требование, предусмотренное пунктом 2 настоящей
статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому
обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 статьи 27 и пунктом 3
статьи 61 настоящего закона, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить
соответствующей окружной избирательной комиссии произведенные ее
расходы средств областного бюджета, связанные с проведением
повторных выборов.
Статья 56. Методика пропорционального распределения
депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия Смоленской области подсчитывает
сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному
округу за списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в соответствии с настоящим законом. Эта
сумма голосов избирателей делится на 24 - число депутатских
мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.
Полученный результат есть первое избирательное частное, которое
используется в процессе распределения депутатских мандатов между
списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком
кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,
делится на первое избирательное частное. Целая часть числа,
полученного в результате такого деления, есть число депутатских
мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в
результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи, одному или нескольким спискам
кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов в
соответствии с настоящим законом, не досталось депутатских
мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты
передаются этим спискам кандидатов. Если после указанных действий
остались списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в соответствии с настоящим законом, но не
получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов,
полученных первым и последующими по числу голосов избирателей
списками кандидатов, получившими более одного депутатского
мандата, уменьшается на один, а освободившиеся депутатские
мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным к распределению
депутатских мандатов в соответствии с настоящим законом, но не
получившим депутатских мандатов. Если при этом два или более
списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то
в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов,
полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее
число голосов избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с
пунктом 2 и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные
депутатские мандаты, производится их вторичное распределение.
Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем
спискам кандидатов, которые не получили депутатские мандаты в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и у которых оказалась
наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления
в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве
дробных частей (после запятой до шестого знака включительно)
преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано
больше голосов избирателей.
5. Если после распределения депутатских мандатов между
списками кандидатов возникает необходимость дополнительно
распределить один и более депутатских мандатов среди всех списков
кандидатов или среди некоторых из них, депутатские мандаты
передаются спискам кандидатов, не получившим депутатские мандаты
при их распределении в соответствии со значениями дробных частей
согласно пунктам 1 - 4 настоящей статьи, а если и после этого
остаются нераспределенные депутатские мандаты, то они
распределяются между списками кандидатов в порядке убывания
дробных частей, определенном в соответствии с пунктами 1 - 4
настоящей статьи.
В дополнительном распределении могут участвовать только
списки кандидатов, включающие кандидатов, не получивших
депутатских мандатов.
6. Число голосов избирателей, полученных каждым списком
кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов в
соответствии с настоящим законом, делится на число депутатских
мандатов, полученных соответствующим списком кандидатов.
Полученный результат есть второе избирательное частное, которое
используется в процессе распределения депутатских мандатов внутри
списка кандидатов.
Избирательная комиссия Смоленской области определяет
избирательную сумму списка кандидатов (число избирателей,
проголосовавших за соответствующий список кандидатов, но не
определившихся с его персональным составом) путем суммирования
избирательных бюллетеней, поданных за соответствующий список
кандидатов, но не содержащих отметок, позволяющих определить, за
кого именно из кандидатов, включенных в список кандидатов,
проголосовал избиратель.
Затем избирательная комиссия Смоленской области на основе
таблицы, содержащей данные персонального голосования избирателей
за кандидатов, выдвинутых в составе списков кандидатов,
определяет число голосов избирателей, поданных за каждого
кандидата из соответствующего списка кандидатов.
Далее определяются расчетные числа каждого из кандидатов,
выдвинутых в составе списка кандидатов, в следующем порядке.
Число голосов избирателей, поданных за первого (в
соответствии с порядком, определенным избирательным объединением,
избирательным блоком) из кандидатов в соответствующем списке
кандидатов за счет избирательной суммы списка кандидатов
увеличивается до второго избирательного частного данного списка
кандидатов. За счет остатка избирательной суммы списка кандидатов
до второго избирательного частного увеличивается число голосов
избирателей, поданных за второго и последующих кандидатов из
соответствующего списка кандидатов.
Указанная процедура продолжается до полного исчерпания
избирательной суммы списка кандидатов. Полученное в таком порядке
каждым кандидатом число есть расчетное число этого кандидата.
Если число голосов избирателей, поданных за какого-либо из
кандидатов, равно второму избирательному частному или превышает
его, то число голосов, поданных за данного кандидата, не
увеличивается, а расчетное число данного кандидата будет
совпадать с числом голосов, поданных за него персонально.
Для кандидатов из списка кандидатов, число голосов, поданных
за которых, не может быть увеличено за счет избирательной суммы
списка кандидатов, в связи с тем, что избирательная сумма списка
кандидатов полностью исчерпана, расчетное число будет совпадать с
числом голосов, поданных за них персонально.
Затем избирательная комиссия Смоленской области упорядочивает
список кандидатов в порядке убывания расчетных чисел кандидатов,
выдвинутых в составе данного списка кандидатов.
Если у нескольких кандидатов расчетное число окажется равным,
либо если у нескольких кандидатов разница в расчетном числе будет
незначительна, то преимущество отдается кандидату, имеющему
меньший номер в списке кандидатов в соответствии с порядком,
определенным избирательным объединением, избирательным блоком при
выдвижении списка кандидатов.
Полученный порядок размещения кандидатов представляет собой
очередность получения депутатских мандатов как при первоначальном
их распределении, так и при замещении вакантных депутатских
мандатов.
7. Если после первоначального распределения депутатских
мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять
депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил
несовместимые со статусом депутата Смоленской областной Думы
полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в
силу иных оснований, указанный мандат передается
зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов
имеющему наибольшее расчетное число.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными
депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов
депутатов Смоленской областной Думы.
Статья 57. Повторные и дополнительные выборы
депутатов Смоленской областной Думы
1. Если выборы депутатов Смоленской областной Думы признаны
не состоявшимися или недействительными по соответствующему
избирательному округу по основаниям, предусмотренным статьями 53,
54 настоящего закона, либо кандидат, избранный по одномандатному
избирательному округу не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата Смоленской областной Думы соответствующая
избирательная комиссия назначает повторные выборы в порядке и
сроки, предусмотренные настоящим законом.
Если Смоленская областная Дума осталась в неправомочном
составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре
месяца со дня признания выборов несостоявшимися,
недействительными. В иных случаях повторные выборы проводятся не
позднее чем через один год со дня признания выборов
несостоявшимися, недействительными.
При повторных выборах сроки избирательных действий по решению
соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на
одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня
его принятия.
Соответствующая избирательная комиссия при назначении
повторных выборов обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании
участковых избирательных комиссий в новом составе.
Если повторные выборы в одномандатном избирательном округе
были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным
пунктом 2 статьи 54 настоящего закона, следующие повторные выборы
могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
2. Смоленская областная Дума в течение 10 дней со дня
принятия ею решения о досрочном прекращении полномочий депутата
направляет в избирательную комиссию Смоленской области копию
соответствующего постановления Смоленской областной Думы для дачи
заключения о сроках проведения дополнительных выборов.
Избирательная комиссия Смоленской области обязана в течение 14
дней со дня получения копии постановления Смоленской областной
Думы дать заключение о сроках проведения дополнительных выборов.
Решение о назначении дополнительных выборов принимается
Смоленской областной Думой на основании заключения избирательной
комиссии Смоленской области о сроках проведения дополнительных
выборов с учетом требований настоящего пункта.
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий депутата. Дополнительные выборы должны быть назначены
не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах.
3. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи не предусмотрено, а Смоленская областная Дума
осталась в неправомочном составе, проводятся новые основные
выборы.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и
не проводятся, если в результате этих выборов депутат Смоленской
областной Думы не может быть избран на срок более одного года до
окончания срока, на который была избрана Смоленская областная
Дума соответствующего созыва.
Статья 58. Опубликование и обнародование итогов
голосования и результатов выборов депутатов
Смоленской областной Думы
1. Соответствующая избирательная комиссия предоставляет для
ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,
каждой территории, результаты выборов по избирательному округу в
объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих
избирательных комиссий об итогах голосования и протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий избирателям, кандидатам, доверенным лицам,
уполномоченным представителям кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия
Смоленской области направляют общие данные о результатах выборов
по соответствующим избирательным округам в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих
результатов выборов по одномандатному избирательным округу, а
также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов и числе голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов, осуществляется окружной избирательной комиссией в
течение двух недель со дня голосования.
4. Официальное опубликование (обнародование) общих
результатов выборов по единому избирательному округу, а также
данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из списков
кандидатов, кандидатов, включенным в список кандидатов и числе
голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией Смоленской области в
течение трех недель со дня голосования.
5. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах выборов депутатов Смоленской областной Думы, а также
опубликование (обнародование) данных, которые содержатся в
протоколах N 1 и N 2 избирательной комиссией Смоленской области,
окружных избирательных комиссий об итогах голосования и о
результатах выборов, и данных, которые содержатся в протоколах N
1 и N 2 нижестоящих избирательных комиссий и на основании которых
определялись итоги голосования, результаты выборов в
соответствующих избирательных комиссиях, осуществляется
избирательной комиссией Смоленской области в течение двух месяцев
со дня голосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах выборов данные,
которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об
итогах голосования и о результатах выборов, размещаются
избирательной комиссией Смоленской области в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет".
Статья 59. Использование государственной
автоматизированной информационной системы
1. При подготовке и проведении выборов депутатов Смоленской
областной Думы, а также для осуществлении иных полномочий
избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав
используется только государственная автоматизированная
информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. При использовании в ходе выборов государственной
автоматизированной системы (отдельных ее технических средств)
данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны
(в режиме "только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет"
в порядке, установленном избирательной комиссией Смоленской
области.
Статья 60. Хранение избирательной документации
1. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы
избирательных комиссий об итогах голосования подлежат хранению в
течение одного года со дня объявления даты следующих выборов
депутатов Смоленской областной Думы.
Подписные листы с подписями избирателей, избирательные
бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей,
подлежат хранению в течение одного года со дня опубликования
итогов голосования и результатов выборов.
В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательных
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,
возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных
прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей
избирательной документации продлеваются до вступления в законную
силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и
секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи
документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается избирательной комиссией
Смоленской области по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Статья 61. Замещение вакантного депутатского
мандата по единому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в
результате распределения депутатских мандатов между списками
кандидатов, избирательная комиссия Смоленской области передает
его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же
списка кандидатов в соответствии с пунктом 7 статьи 56 настоящего
закона.
2. Смоленская областная Дума принимает постановление о
прекращении полномочий депутата Смоленской областной Думы,
избранного в результате распределения депутатских мандатов между
списками кандидатов, по основаниям, установленным областным
законом, не позднее чем через десять дней после возникновения
указанных оснований. Полномочия депутата Смоленской областной
Думы прекращаются также в случае подачи им письменного заявления
о сложении своих полномочий со дня подачи этого заявления.
3. Пункт 1 настоящей статьи не применяется в случае
досрочного выбытия депутата, входящего в список кандидатов, без
вынуждающих к тому обстоятельств в период менее одного года со
дня избрания Смоленской областной Думы. В этом случае депутатский
мандат передается избирательной комиссией Смоленской области
другому списку кандидатов из числа допущенных к распределению
депутатских мандатов в данном созыве Смоленской областной Думы в
соответствии с пунктом 5 статьи 56 настоящего закона.
Обстоятельствами, вынуждающими к выбытию депутата Смоленской
областной Думы, являются замещение областной государственной
должности, а также обстоятельства, указанные в пункте 11 статьи
27 настоящего закона.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 62. Обжалование решений и действий
(бездействия), нарушающих избирательные права
граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены
регистрации кандидата, списка кандидатов
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата аннулируется избирательной комиссией Смоленской области
в случае нарушения требования пункта 5 статьи 22 настоящего
закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации
кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата, списка кандидатов аннулируется
решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,
список кандидатов, на основании заявления кандидата о снятии
своей кандидатуры, решения избирательного объединения,
избирательного блока об отзыве кандидата, списка кандидатов,
представленного в данную избирательную комиссию в соответствии с
пунктами 1 - 4 статьи 27 настоящего закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной
комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им
пассивного избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число
кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из
состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим
обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об
исключении кандидатов из состава списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным пунктом 8 статьи 22 настоящего закона, превышает
25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, списка кандидатов может быть
отменена судом по заявлению избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу,
избирательного объединения, избирательного блока, список которого
зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 8 статьи 22
настоящего закона;
б) использования кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим законом, или
превышения предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим законом, более чем
на 5 процентов;
в) использования кандидатом, руководителями избирательных
объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, их
доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными
лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком пункта 1 статьи 38 настоящего закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов
может служить только основанием для исключения данного кандидата
из списка кандидатов).
6. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка
кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней
до дня голосования.
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона,
вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов
голосования, определения результатов выборов может отменить
решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования,
о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
- о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии
о результатах выборов депутатов Смоленской областной Думы после
определения результатов выборов являются следующие, установленные
судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединений,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем
10 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим законом, или более
чем на 10 процентов превысили предельный размер расходования
средств избирательного фонда, установленного настоящим законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, при проведении агитации
нарушили пункт 1 статьи 38 настоящего закона, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
список кандидатов, допущенный к распределению депутатских
мандатов, использовали преимущества должностного или служебного
положения, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов на избирательном участке, территории, в избирательном
округе, в Смоленской области в целом также в случаях нарушения
правил составления списков избирателей, порядка формирования
избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов
(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),
определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации
кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня
голосования, других нарушений избирательного законодательства,
если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю
избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов, признания итогов голосования
недействительными нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего закона,
способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределению
депутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
6. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений,
избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи,
могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных
объединений, избирательных блоков к распределению депутатских
мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным либо
перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие
избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 65. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации о выборах
За нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
устанавливается уголовная, административная либо иная
ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней
со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу следующие областные законы:
областной закон от 20 сентября 2001 года N 67-з "О выборах
депутатов Смоленской областной Думы" (Вестник Смоленской
областной Думы и администрации Смоленской области, 2001, N 8,
стр. 31);
областной закон от 21 декабря 2001 года N 103-з "О внесении
изменений и дополнения в областной закон "О выборах депутатов
Смоленской областной Думы" (Вестник Смоленской областной Думы и
администрации Смоленской области, 2001, N 12, стр. 29).
3. По вопросам, не урегулированным настоящим законом,
применяются нормы Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Глава Администрации
Смоленской области В.Н. Маслов
"_____" ________________2003 года
N ________
Приложение 1
к областному закону
от ___________________ N ____
В окружную избирательную комиссию
по выборам депутатов Смоленской областной Думы N _____
УВЕДОМЛЕНИЕ
О выдвижении в порядке самовыдвижения кандидата в депутаты
Смоленской областной Думы
по одномандатному избирательному округу
Я, _____________________________________________родившийся
(фамилия, имя, отчество кандидата)
"___"________________ ______ года,
________________________________________________________________ ,
дата рождения основное место работы или службы, занимаемая
________________________________________________________________
должность (род занятий)
проживающий в ___________________________________________________,
адрес места жительства
выдвигаю свою кандидатуру в депутаты Смоленской областной Думы по
одномандатному избирательному округу N _______ в порядке
самовыдвижения.
________________________________________
Подпись кандидата
Приложения: заявление в письменной форме о
согласии баллотироваться по одномандатному
избирательному округу N _____;
сведения о размере и об источниках доходов
кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату
на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Приложение 2
к областному закону
от ___________________ N ____
В избирательную комиссию Смоленской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
О выдвижении списка кандидатов в депутаты Смоленской областной
Думы
по единому избирательному округу
Избирательное объединение (избирательный блок)________________
__________________________________________________________________
наименование избирательного объединения (избирательного блока)
выдвигает список кандидатов в депутаты Смоленской областной
Думы, в состав которого включены следующие кандидаты:
----T--------------------T-----------T-----------------T----------------¬
¦N ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата ¦ Основное место ¦ Адрес места ¦
¦п/п¦ отчество, ¦ рождения ¦ работы или ¦ жительства ¦
¦ ¦ кандидата, ¦ ¦ службы, ¦ ¦
¦ ¦ включенного в ¦ ¦ занимаемая ¦ ¦
¦ ¦ список кандидатов ¦ ¦ должность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (в случае ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отсутствия - род ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занятий) ¦ ¦
+---+--------------------+-----------+-----------------+----------------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-----------+-----------------+----------------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-----------+-----------------+----------------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-----------+-----------------+----------------+
¦ 4.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+-----------+-----------------+-----------------
________________________________________
Подпись уполномоченного представителя
избирательного объединения (избирательного блока),
выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному
округу
Приложения: заявление каждого кандидата из
списка кандидатов в письменной форме о согласии
баллотироваться по единому избирательному округу;
сведения о размере и об источниках доходов
каждого из кандидатов, включенных в список
кандидатов, и об имуществе, принадлежащем каждому
из кандидатов, включенных в список кандидатов, на
праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Приложение 3
к областному закону
от ___________________ N ____
В окружную избирательную комиссию
по выборам депутатов Смоленской областной Думы N _____
УВЕДОМЛЕНИЕ
О выдвижении кандидата в депутаты Смоленской областной Думы
по одномандатному избирательному округу избирательным
объединением (избирательным блоком)
Я, _______________________________________________ родившийся
(фамилия, имя, отчество кандидата)
"___"________________ ______ года,
_________________________________________________________________,
дата рождения основное место работы или службы, занимаемая
_________________________________________________________________
должность (род занятий)
проживающий в____________________________________________________,
адрес места жительства
выдвинут кандидатом в депутаты Смоленской областной Думы от
избирательного объединения (избирательного блока)
_______________________________________________________________
наименование избирательного объединения (избирательного блока)
по одномандатному избирательному округу N _______, включен в
список кандидатов, выдвинутых указанным избирательным объединением
(избирательным блоком) по одномандатным избирательным округам,
заверенный избирательной комиссией Смоленской области.
________________________________________
Подпись кандидата
Приложения: заявление выдвинутого кандидата в
письменной форме о согласии баллотироваться по
одномандатному избирательному округу N _____;
сведения о размере и об источниках доходов
кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату
на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Приложение 4
к областному закону
от ___________________ N ____
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Смоленской областной Думы "__" ______ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Смоленской областной Думы по одномандатному
избирательному округу N______ ____________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "_____"_______________ ______ года,
_________________________________________________________________
дата рождения основное место работы или службы, занимаемая
_________________________________________________________________
должность (в случае отсутствия - род занятий)
проживающего в _________________________________________________.
адрес места жительства
----T---------------------T------------------T-----------------------T---------------------T--------¬
¦ ¦ ¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись¦
¦ N ¦ ¦ (в возрасте 18 ¦ жительства, указанный ¦ паспорта или ¦ и дата ¦
¦п/п¦ Фамилия, имя, ¦ лет - ¦ в паспорте, или ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ отчество ¦ дополнительно ¦ документе, заменяющем ¦ заменяющего паспорт ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ паспорт гражданина ¦ гражданина ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
L---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+---------
Подписной лист удостоверяю:
____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В
случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. В подписном листе указываются также
принадлежность кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего закона, и сведения
о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 5
к областному закону
от ___________________ N ____
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Смоленской областной Думы "____" ______________
____ года
(список кандидатов заверен избирательной комиссией Смоленской
области "___" __________ ____ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в депутаты Смоленской
областной Думы от избирательного объединения ________________________________________________,
наименование избирательного объединения
в состав которого включены следующие кандидаты:
----T------------------------------T--------------T-------------------------T-----------------------¬
¦N ¦ Фамилия, имя, отчество, ¦ Дата рождения¦ Основное место работы ¦Адрес места жительства ¦
¦п/п¦ кандидата, включенного в ¦ ¦ или службы, занимаемая ¦ ¦
¦ ¦ список кандидатов ¦ ¦ должность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (в случае отсутствия - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ род занятий) ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-------------------------+-----------------------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-------------------------+-----------------------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-------------------------+-----------------------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+-------------------------+-----------------------+
¦ 4.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+--------------+-------------------------+------------------------
----T----------------------T------------------T-----------------------T---------------------T--------¬
¦ ¦ ¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись¦
¦ N ¦ ¦ (в возрасте 18 ¦ жительства, указанный ¦ паспорта или ¦ и дата ¦
¦п/п¦Фамилия, имя, отчество¦ лет - ¦ в паспорте, или ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ дополнительно ¦ документе, заменяющем ¦ заменяющего паспорт ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ паспорт гражданина ¦ гражданина ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+------------------+-----------------------+---------------------+---------
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока:
______________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В
случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. По желанию кандидата в подписном листе
могут указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 18 настоящего
закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 6
к областному закону
от ___________________ N ____
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Государственной Думы "____" ________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Смоленской областной Думы
от избирательного объединения (избирательного блока) ________________________________________
наименование избирательного объединения
(избирательного блока)
по одномандатному избирательному округу N__
__________________________________________________ родившегося "_____" _______________ ______ года,
(фамилия, имя, отчество кандидата) дата рождения
________________________________________________, проживающего в ________________________________.
основное место работы или службы, занимаемая адрес места жительства
должность (в случае отсутствия - род занятий)
----T---------------------T------------------T-----------------------T---------------------T--------¬
¦ ¦ ¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись¦
¦ N ¦ ¦ (в возрасте 18 ¦ жительства, указанный ¦ паспорта или ¦ и дата ¦
¦п/п¦ Фамилия, имя, ¦ лет - ¦ в паспорте, или ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ отчество ¦ дополнительно ¦ документе, заменяющем ¦ заменяющего паспорт ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ паспорт гражданина ¦ гражданина ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+--------+
L---+---------------------+------------------+-----------------------+---------------------+---------
Подписной лист удостоверяю:
_____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
_____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В
случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. По желанию кандидата в подписном листе
могут указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 10 статьи 18 настоящего
закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 7
к областному закону
от ___________________ N ____
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 51 настоящего закона)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 17 + все последующие строки протокола.
Пояснительная записка
к проекту областного закона
"О выборах депутатов Смоленской областной Думы"
Разработка проекта нового областного закона "О выборах
депутатов Смоленской областной Думы" обусловлена принятием нового
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Законопроектом регламентируется порядок проведения выборов
депутатов Смоленской областной Думы с учетом новаций,
обусловленных требованиями федеральных законов "О политических
партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 16 статьи 35 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов
депутатов Смоленской областной Думы в законопроекте предлагается
использовать смешанную избирательную систему, в соответствии с
которой 24 депутата Смоленской областной Думы будут избираться по
одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) и
24 депутата Смоленской областной Думы - по единому (областному)
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками.
В законопроекте предусмотрено применение на выборах депутатов
Смоленской областной Думы пропорциональной избирательной системы
открытых списков.
Чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов в
Смоленской областной Думе списку кандидатов необходимо получить
не менее 5 процентов голосов избирателей. Списки кандидатов,
допускаемые к распределению депутатских мандатов в Смоленской
областной Думе (этих списков должно быть не менее двух), в
совокупности должны получить более 50 процентов голосов
избирателей. Кроме того, законопроектом предусмотрено, что
минимальный процент голосов избирателей, полученных списком
кандидатов, необходимый для допуска к распределению депутатских
мандатов между списками кандидатов, понижается, если к
распределению депутатских мандатов оказался допущенным только
один список кандидатов или за списки, преодолевшие необходимый
минимальный процент голосов избирателей, проголосовало 50 или
менее процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Выдвигать списки кандидатов могут только избирательные
объединения, к числу которых в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" отнесены политические
партии и региональные отделения политических партий
(зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Смоленской области), а также избирательные блоки, в
состав которых обязательно должна входить хотя бы одна
политическая партия. Наряду с политическими партиями в
избирательный блок могут входить и иные общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения.
В одномандатных избирательных округах кандидаты могут
выдвигаться политическими партиями, региональными отделениями
политических партий, избирательными блоками, а также путем
самовыдвижения.
Регистрация кандидатов, списков кандидатов может
производиться как на основании подписей избирателей, так и на
основании внесения избирательного залога.
Законопроект разработан депутатами Смоленской областной Думы
Анисимовым В.И., Вуйминым В.В., Гимаровым В.А., Игнатенковым
А.С., Исламовым А.Г., Каманиным Е.И., Кучером И.В., Мишневым А.И.
Финансово-экономическое обоснование
проекта областного закона
"О выборах депутатов Смоленской областной Думы"
Принятие областного закона "О выборах депутатов Смоленской
областной Думы" не потребует дополнительных расходов за счет
средств областного бюджета на 2003 год, а также иных материальных
расходов.
Перечень областных законов и постановлений
Смоленской областной Думы,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
областного закона
"О выборах депутатов Смоленской областной Думы"
Принятие областного закона "О выборах депутатов Смоленской
областной Думы" повлечет признание утратившими силу:
областной закон от 20 сентября 2001 года N 67-з "О выборах
депутатов Смоленской областной Думы" (Вестник Смоленской
областной Думы и администрации Смоленской области, 2001, N 8,
стр. 31);
областной закон от 21 декабря 2001 года N 103-з "О внесении
изменений и дополнения в областной закон "О выборах депутатов
Смоленской областной Думы" (Вестник Смоленской областной Думы и
администрации Смоленской области, 2001, N 12, стр. 29).
Принятие областного закона "О выборах депутатов Смоленской
областной Думы" не повлечет приостановления, изменения,
дополнения или принятия иных областных законов и постановлений
Смоленской областной Думы.
Начало
|