Начало

1 ЧТЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
от 02.11.2000 N 283

О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Рассмотрев проект  областного  закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений в областной  закон  "О  местном  референдуме  в  Смоленской
области",  разработанный  постоянной  комиссией  по  вопросам местного
самоуправления, законности и правопорядка, решение постоянной комиссии
по   вопросам  местного  самоуправления,  законности  и  правопорядка,
Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     1. Проект областного закона "О внесении изменений и дополнений  в
областной закон "О местном референдуме в Смоленской области" принять в
первом чтении.

     2. Постоянной  комиссии  по  вопросам  местного   самоуправления,
законности  и  правопорядка  доработать  проект  областного  закона "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  областной  закон   "О   местном
референдуме  в  Смоленской  области" и представить его на рассмотрение
областной Думы во втором чтении.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов
----------------------------------------------------------------------

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
               В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
                        В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят Смоленской областной Думой
в первом чтении 2 ноября 2000 года

     Статья 1.  Внести  в  областной  закон  "О  местном референдуме в
Смоленской области" (Вестник Смоленской областной  Думы,  1998,  N  5,
стр.90) следующие изменения и дополнения:

     1.  Абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "комиссии местного   референдума    -    коллегиальные    органы,
формируемые  (образуемые)  в  порядке  и  сроки,  которые  установлены
федеральным конституционным законом,  федеральным  законом,  областным
законом,   организующие   и  обеспечивающие  подготовку  и  проведение
местного референдума;"

     2. Абзац первый пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "На местный   референдум   могут   выноситься   только   вопросы,
находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.".

     3. В пункте 1 статьи 6:
     слово "соответственно" исключить;
     дополнить предложением следующего содержания:
     "Решение о  назначении местного референдума подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем  через  5
дней со дня его принятия.".

     4. В  абзаце  втором  статьи  7 слова ",  за исключением случаев,
когда  инициатором  проведения  референдума   выступает   общественное
объединение,    представительный   орган   местного   самоуправления."
исключить.

     5.Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного
                референдума

     "1. Каждый избиратель или группа избирателей,  имеющие  право  на
участие в местном референдуме,  а равно общественное объединение могут
образовать инициативную группу по проведению  местного  референдума  в
количестве  не  менее  10  человек.  Инициатором  проведения  местного
референдума   может   также   выступить   избирательное   объединение,
зарегистрированное  в органе юстиции.  В этом случае руководящий орган
избирательного объединения либо руководящий орган  его  регионального,
местного   отделения,   местной   организации   выступает  в  качестве
инициативной группы по проведению местного референдума  независимо  от
своей численности.
     2. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
обращается   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования,
которая действует в качестве комиссии местного референдума  (далее  по
тексту - комиссия местного референдума муниципального образования),  с
ходатайством  о  регистрации  группы.   В   случае,   если   постоянно
действующая    избирательная   комиссия   муниципального   образования
отсутствует,  функции  комиссии  местного  референдума  муниципального
образования  до  ее  сформирования  выполняет  представительный  орган
местного   самоуправления   муниципального   образования,   в   случае
отсутствия   представительного   органа   местного   самоуправления  -
избирательная комиссия Смоленской области.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума   должны   содержаться   вопрос   (вопросы)   либо   текст
законопроекта,    проекта    иного    нормативного   правового   акта,
предлагаемого (предлагаемых) инициативной  группой  для  вынесения  на
местный референдум,  и должны быть указаны фамилии,  имена,  отчества,
даты рождения,  адреса мест жительства,  серии и номера паспортов  или
заменяющих  их  документов  членов  инициативной группы,  а также лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы на  территории
предлагаемого местного референдума.
     4. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
     5. В   случае,   если   формулировка    вопроса,    предлагаемого
инициативной  группой по проведению местного референдума для вынесения
на  голосование,  не  отвечает  указанным  в  Федеральном  законе  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации"   требованиям,   комиссия   местного
референдума   муниципального   образования,   в   которую   направлена
инициатива  проведения  местного  референдума,  может  согласовать   с
инициативной   группой   по   проведению  местного  референдума  новую
формулировку,  не  изменяющую  основное  содержание   вопроса.   Право
изменения  формулировки  вопроса,  выносимого  на  местный референдум,
принадлежит исключительно инициативной группе по  проведению  местного
референдума.  Формулировка вопроса,  выносимого на местный референдум,
не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
     6. Орган,  указанный  в  пункте 2 настоящей статьи,  в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по  проведению
местного   референдума  обязан  рассмотреть  указанное  ходатайство  и
приложенные к нему документы и принять решение:
     в случае   соответствия   указанных   ходатайства   и  документов
требованиям Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
Устава Смоленской области,  областных законов,  устава  муниципального
образования  -  о  направлении  их  в  представительный орган местного
самоуправления;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     7. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям статьи 13 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"  в  порядке  и  сроки,  установленные  настоящим
областным законом,  уставом муниципального образования.  При этом срок
проверки  не  может  превышать  20   дней   со   дня   поступления   в
соответствующий    орган    местного    самоуправления    в   порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи,  ходатайства  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и  приложенных  к  нему
документов.
     8. В  случае  признания  органом,  указанным в пункте 7 настоящей
статьи,  вопроса,  выносимого  на   местный   референдум,   отвечающим
требованиям  статьи  13  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  комиссия  местного  референдума муниципального образования
регистрирует инициативную группу по проведению  местного  референдума,
выдает  ей  регистрационное свидетельство,  а также сообщает об этом в
средства массовой информации.
     Форма регистрационного  свидетельства  утверждается избирательной
комиссией Смоленской области.
     Регистрационное свидетельство,  выданное  инициативной  группе по
проведению местного референдума, действительно в течение 21 дня со дня
регистрации.
     9. В случае признания органом,  указанным в  пункте  7  настоящей
статьи,  вопроса,  выносимого  на  местный  референдум,  не отвечающим
требованиям статьи  13  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" комиссия местного  референдума  муниципального  образования
отказывает  в  регистрации  инициативной группы по проведению местного
референдума.
     10. В   случае   отказа  в  регистрации  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума  выдается  решение  соответствующего
органа, в котором указываются основания отказа.
     11. Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы   по
проведению   местного   референдума   может   быть   только  нарушение
инициативной группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
конституционных   законов,   федеральных  законов,  Устава  Смоленской
области, областных законов, устава муниципального образования. Отказ в
регистрации может быть обжалован в суд.
     12. При   отсутствии   участковой   комиссии   референдума    или
территориальной  избирательной комиссии,  которая действует в качестве
территориальной комиссии местного  референдума,  (далее  по  тексту  -
территориальная      комиссия     местного     референдума)     орган,
зарегистрировавший  инициативную   группу   по   проведению   местного
референдума,  в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы
формирует (образует) соответствующую комиссию в порядке,  определенном
областным   законом   "О   системе  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума, комиссий отзыва в Смоленской области".".

     6. По тексту  закона  слова  "территориальная  комиссия  местного
референдума  муниципального  образования"  в  соответствующих  падежах
заменить  словами  "комиссия   местного   референдума   муниципального
образования" в соответствующих падежах.

     7. В статье 10:
     пункт 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Орган местного  самоуправления,  уполномоченный в соответствии с
настоящим  областным  законом,  уставом   муниципального   образования
принять  решение о назначении местного референдума,  вправе отказать в
назначении  местного  референдума  только  в  случае   нарушения   при
выдвижении  инициативы о проведении референдума Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава  Смоленской области,  областных законов,  устава муниципального
образования.".

     8. В пункте 10 статьи 12 слова "всеобщего ознакомления"  заменить
словами "ознакомления участников местного референдума".

     9. Пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "3. На  территории   Смоленской   области   комиссиями   местного
референдума являются:
     - комиссия местного референдума муниципального образования;
     - территориальные комиссия местного референдума;
     - участковые комиссии референдума.
     Территориальные комиссии   местного   референдума  формируются  в
муниципальном образовании с числом жителей, имеющих право на участие в
местном референдуме, более 200 тысяч человек.
     В случае,   если   на   территории   муниципального   образования
территориальные  комиссии  местного  референдума  не  формируются,  их
полномочия осуществляет комиссия местного  референдума  муниципального
образования.".

     10. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Формирование и срок полномочий комиссий
                 местного референдума

     Порядок формирование   и   срок   полномочий   комиссий  местного
референдума устанавливаются областным законом "О системе избирательных
комиссий,   комиссий   референдума,   комиссий   отзыва  в  Смоленской
области".".

     11. Статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Статья 16. Полномочия комиссий местного референдума

     Полномочия комиссий  местного  референдума определяются областным
законом  "О  системе  избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,
комиссий отзыва в Смоленской области".".

     12. Статью 19 дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:
     "12. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена,
а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии
местного референдума обязана проводить голосования по любым  вопросам,
входящим   в  ее  компетенцию  и  рассматриваемым  комиссией  местного
референдума на  заседании  в  соответствии  с  утвержденной  повесткой
дня.".

     13. Статью 21 изложить в следующей редакции:
     "Статья 21. Статус членов комиссий местного референдума

     Статус членов комиссий местного референдума определяется  статьей
13  областного  закона  "О  системе  избирательных комиссий,  комиссий
референдума,  комиссий отзыва в Смоленской области".".  14.  Статью 22
изложить  в следующей редакции:  "Статья 22.  Гласность в деятельности
комиссий местного референдума

     Гласность в   деятельности    комиссий    местного    референдума
осуществляется  в  соответствии  со  статьей  4  областного  закона "О
системе избирательных комиссий,  комиссий референдума, комиссий отзыва
в Смоленской области".".

     15. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23. Расформирование комиссий местного референдума

     Комиссии местного референдума расформировываются на основаниях  и
в  соответствии  с  положениями статьи 14 областного закона "О системе
избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,  комиссий  отзыва   в
Смоленской области".".

     16. Пункт  3  статьи  24  дополнить словами "или с использованием
преимуществ должностного или служебного положения".

     17. В статье 26:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Организации,  осуществляющие теле- и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических печатных изданий,  вправе на договорной основе
предоставить эфирное время,  печатную площадь инициативным группам  по
проведению местного референдума.";
     пункт 2 исключить;
     пункт 3 считать пунктом 2.

     18. Пункт  4  статьи  27  дополнить  словами "комиссиями местного
референдума".

     19. В статье 28:
     в пункте    1    слова   "периодические   печатные   издания"   в
соответствующих  падежах  заменить  словами  "редакции   периодических
печатных  изданий"  в  соответствующих падежах,  слова "за исключением
изданий" - словами "за  исключением  редакций  периодических  печатных
изданий (периодических печатных изданий)";
     пункт 2 исключить.

     20. В статье 30:
     в пункте 1 второе предложение исключить;
     в пункте 2:
     слова "адреса    мест   жительства"   заменить   словами   "места
жительства";
     второе предложение исключить;
     дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     "3. Экземпляры  агитационных  печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться  в  комиссию  местного
референдума     муниципального     образования,     зарегистрировавшую
инициативную  группу  по  проведению  местного  референдума,   или   в
нижестоящую  комиссию местного референдума в случаях,  предусмотренных
федеральным законом, областным законом. Вместе с данными материалами в
комиссию  местного референдума должны быть представлены также сведения
о  месте  нахождения  (адресе  места  жительства)  организаций  (лиц),
изготовивших    и    заказавших    эти   материалы.   Изготовление   и
распространение  агитационных  печатных  материалов  без  согласия   в
письменной форме соответствующих зарегистрированных инициативных групп
по проведению местного референдума не допускаются.
     4. Распространение  агитационных печатных материалов с нарушением
требований,  установленных  пунктами   2   и   3   настоящей   статьи,
запрещается."; пункты 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 5, 6, 7.

     21. В статье 32:
     пункт 4 заменить пунктами 4 - 7 следующего содержания:
     "4. Члены  и  уполномоченные  представители инициативных групп по
проведению местного референдума,  а также  организации,  учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и юридические лица,  действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций,  при  проведении  местного  референдума  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Указанным   лицам  и
организациям запрещается обращаться к иным  физическим  и  юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на
территории  проведения местного референдума.  Физическим и юридическим
лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени
или в поддержку инициативных групп по проведению местного референдума,
их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
     5. Реклама    коммерческой   и   иной   деятельности   членов   и
уполномоченных  представителей  инициативных   групп   по   проведению
местного    референдума,    а    также    организаций,   учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  руководящих   органов
которых являются указанные лица и организации, при проведении местного
референдума осуществляется на основаниях,  предусмотренных  пунктом  2
статьи  39  и  пунктом  3  статьи  41 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации". В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
     6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума установленных статьями 37 -  45  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской  Федерации"  иных  правил  проведения  агитации  по
вопросам    местного   референдума   комиссия   местного   референдума
муниципального  образования  своим  решением  выносит   предупреждение
зарегистрированной   инициативной   группе   по   проведению  местного
референдума либо обращается  в  соответствующие  правоохранительные  и
иные  органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности.
     7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле - и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",  федеральным
конституционным законом,  иным федеральным законом,  областным законом
правил   проведения    агитации    комиссия    местного    референдума
муниципального  образования  вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы,   суд,   исполнительные   органы    государственной    власти,
осуществляющие  государственную  политику  в  области средств массовой
информации,  с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности  и привлечении организации,  осуществляющей теле- и (или)
радиовещание,   редакции   периодического    печатного    издания    к
ответственности,     установленной     законодательством    Российской
Федерации.".

     22. В статье 33:
     пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:
     "Уполномоченный орган   местного    самоуправления    обязан    в
десятидневный  срок  со  дня  обращения  участковой  комиссии местного
референдума дать ей муниципальную  гарантию  исполнения  обязательства
возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "Председатели комиссий    местного    референдума   распоряжаются
денежными средствами,  выделенными на подготовку и проведение местного
референдума,   и  несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов  решениям  комиссий  местного  референдума  по   финансовым
вопросам  и  представление финансовых отчетов о расходовании указанных
средств  в  порядке  и   сроки,   которые   установлены   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными законами,
уставами муниципальных образований.".
     23. В пункте 3 статьи 39:
     слово "помещаются"   в   первом   предложении   заменить   словом
"размещает",  а  в  третьем  предложении  - словами "комиссия местного
референдума размещает".

     24. В пункте 2 статьи 40  после  слова  "определяется"  дополнить
словами "в порядке, устанавливаемом". 25. В статье 41:
     пункт 10 дополнить предложением следующего содержания:
     "В таком  случае  участник  местного  референдума  устно извещает
соответствующую  комиссию  местного  референдума  о  своем   намерении
воспользоваться  помощью  для  заполнения бюллетеня для голосования на
местном референдуме.  При  этом  в  соответствующей  (соответствующих)
графе  (графах)  списка  участников  местного  референдума указываются
фамилия,  имя,  отчество,  серия и номер паспорта или заменяющего  его
документа лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.";
     дополнить пунктом 13 следующего содержания:
     "13. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп по
проведению местного референдума,  а также организациям,  учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные  лица  и  организации,  иным  физическим  и
юридическим  лицам,  действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц  и  организаций,   запрещается   предпринимать   любые   действия,
направленные  на  обеспечение доставки участников местного референдума
для участия в голосовании.".

     26. В статье 42:
     в пункте 1:
     первое предложение изложить в следующей редакции:
     "В случаях,  предусмотренных федеральным конституционным законом,
федеральным   законом,   областным   законом,    участнику    местного
референдума,  который  в  день  голосования  по  уважительной  причине
(отпуск,  командировка,  режим  трудовой   и   учебной   деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и  не  сможет
прийти   в   участковую  комиссию  референдума,  на  участке  местного
референдума,  на котором он включен в список  участников  референдума,
должна  быть  предоставлена  возможность  проголосовать досрочно путем
заполнения  бюллетеня  для  голосования  на  местном   референдуме   в
помещении комиссии местного референдума муниципального образования (за
15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии референдума (не
ранее чем за 3 дня до дня голосования).";
     дополнить после  первого  предложения  предложениями   следующего
содержания:
     "Участник местного референдума,  голосующий  досрочно,  подает  в
комиссию местного референдума муниципального образования заявление,  в
котором указывает причину  досрочного  голосования.  Данное  заявление
приобщается  к  списку  досрочно  проголосовавших  участников местного
референдума.";
     дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. В   день   голосования   председатель   участковой   комиссии
референдума  после  официального  открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных
лиц, указанных  в  пункте 1 статьи 26 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", перед началом голосования сообщает о количестве
участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет
для  визуального  ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для
голосования  на  местном  референдуме  и  список  участников  местного
референдума,   проголосовавших  досрочно.  После  этого  он  вскрывает
поочередно каждый конверт и,  соблюдая тайну волеизъявления  участника
местного  референдума,  опускает  бюллетени для голосования на местном
референдуме в стационарный ящик для голосования.  В случае, если число
досрочно  проголосовавших  в  помещении  комиссии местного референдума
муниципального образования   и   участковой    комиссии    референдума
участников местного референдума будет составлять более одного процента
от  числа  участников  местного  референдума,   внесенных   в   список
участников местного референдума на участке местного референдума (но не
менее  10  участников  местного  референдума),  на  оборотной  стороне
бюллетеней  для  голосования  на  местном референдуме,  извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших  участников  местного  референдума,
проставляется печать участковой комиссии референдума. Число участников
местного  референдума,  проголосовавших   досрочно   (отдельно   -   в
избирательной  комиссии  муниципального  образования),  перед  началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования  и
в  увеличенную  форму  протокола  об  итогах  голосования,  а в списке
участников  местного  референдума   против   соответствующих   фамилий
участников   местного   референдума   делается  отметка  "Проголосовал
досрочно".".

     27. Первое предложение пункта 2 статьи 43  изложить  в  следующей
редакции:  "Голосование  вне помещения для голосования проводится,  за
исключением случаев,  предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", только в день голосования и
только на основании письменного заявления или устного обращения (в том
числе  переданного  при  содействии  других  лиц)  участника  местного
референдума   о   предоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне
помещения для голосования.".

     28. В статье 44:
     в пункте 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Протокол участковой  комиссии  референдума должен быть составлен
на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен
более  чем  на  одном  листе,  при  этом  каждый  его лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума
с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии референдума об
итогах голосования должен содержать:";
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) название местного референдума, дату голосования;";
     в подпункте "д":
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "д) строки протокола в следующей последовательности:";
     29. В статье 45:
     пункт 4 заменить пунктами 4 - 6 следующего содержания:
     "4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников  местного
референдума  члены  участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
     а) число участников местного референдума, внесенных в список;
     б) число  бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме,
выданных  участникам  местного   референдума   на   участке   местного
референдума  в  день  голосования  (устанавливается  по числу подписей
участников  местного  референдума   в   списке   участников   местного
референдума);
     в) число  бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме,
выданных   участникам   местного   референдума,   проголосовавшим  вне
помещения для голосования (устанавливается  по  числу  соответствующих
отметок в списке участников местного референдума);
     г) число    досрочно    проголосовавших    участников    местного
референдума;
     д) число открепительных удостоверений для голосования на  местном
референдуме,  выданных  участковой  комиссией референдума,  участникам
местного референдума на участке местного референдума;
     е) число  участников  местного  референдума,  проголосовавших  по
открепительным удостоверениям для голосования на  местном  референдуме
на участке местного референдума.
     5. После внесения указанных в пункте 4  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка участников местного референдума подписывается
членом участковой комиссии референдума, который проставляет эти данные
и  затем их суммирует,  оглашает и сообщает председателю,  заместителю
председателя или секретарю участковой комиссии  референдума  и  лицам,
присутствующим   при   подсчете   голосов.  В  последний  лист  списка
участников местного референдума председатель, заместитель председателя
или  секретарь участковой комиссии референдума вносит итоговые данные,
определяемые как сумма данных,  установленных в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии
референдума.  После этого со списком участников  местного  референдума
вправе  ознакомиться  члены вышестоящих комиссий местного референдума,
член  или  уполномоченный   представитель   инициативной   группы   по
проведению  местного референдума,  а также наблюдатели,  представители
средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
     6. Председатель,    заместитель    председателя   или   секретарь
участковой комиссии референдума уточняет,  оглашает и заносит в строки
1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
     а) число участников местного референдума, внесенных в список;
     б) число  бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме,
полученных участковой  комиссией  референдума  (данные  о  бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии
местного референдума муниципального  образования  участников  местного
референдума, в указанное число не входят).";
     пункт 5 считать пунктом 7;
     пункт 6 считать пунктом 8.  В указанном пункте слова "пунктом 19"
заменить словами "пунктом 21";
     пункты 7 - 12 считать соответственно пунктами 9 - 14;
     пункт 13 считать пунктом 15.  В указанном пункте слова "При этом"
заменить словами "При сортировке";
     дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:
     "16. В  случае,  если  число досрочно проголосовавших в помещении
комиссии местного референдума муниципального образования и  участковой
комиссии  референдума участников местного референдума будет составлять
более  одного  процента  от  числа  участников  местного  референдума,
внесенных в список участников местного референдума на участке местного
референдума  (но  не  менее  10  участников   местного   референдума),
участковая  комиссия  референдума по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя  обязана  произвести  отдельный  подсчет  бюллетеней   для
голосования на местном референдуме,  извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших  участников  местного  референдума.   По   результатам
указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт,
который прилагается к протоколу  участковой  комиссии  референдума  об
итогах  голосования.  При  этом  бюллетени  для голосования на местном
референдуме,  извлеченные  из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников    местного    референдума,    упаковываются   отдельно   и
опечатываются.";
     пункты 14 -18 считать соответственно пунктами 17-21;
     пункт 19  считать  пунктом  22.   В   указанном   пункте   второе
предложение дополнить словами ", в том числе о дополнительном подсчете
бюллетеней для голосования на местном референдуме".

     30. Статью 48 изложить в следующей редакции:
     "Статья 48. Порядок определения результатов местного референдума

     1. На   основании   первых   экземпляров   протоколов  об  итогах
голосования,  полученных  из  непосредственно   нижестоящих   комиссий
местного  референдума,  путем  суммирования  содержащихся в них данных
результаты   местного   референдума   определяет   комиссия   местного
референдума   муниципального   образования.  Члены  комиссии  местного
референдума  муниципального  образования  с  правом  решающего  голоса
устанавливают  результаты  местного  референдума лично.  О результатах
местного  референдума  составляются  в  трех  экземплярах  протокол  и
сводная  таблица,  которые подписывают все присутствующие члены данной
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     2. Местный  референдум  признается комиссией местного референдума
муниципального образования  не  состоявшимся  в  случае,  если  в  нем
приняло   участие  менее  половины  участников  местного  референдума,
внесенных в  списки  участников  местного  референдума  на  территории
проведения   местного   референдума.   Комиссия  местного  референдума
муниципального образования признает решение  не  принятым  на  местном
референдуме  в  случае,  если  за  него  проголосовало  менее половины
участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
     3. Комиссия   местного   референдума  муниципального  образования
признает   итоги   голосования,   результаты   местного    референдума
недействительными:
     а) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участников
местного референдума;
     б) в случае,  если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков местного референдума;
     в) по решению суда.
     4. Документация   комиссий  местного  референдума  всех  уровней,
включая бюллетени для голосования  на  местном  референдуме,  подлежит
хранению  в  течение  сроков,  установленных  Федеральным  законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в  референдуме
граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
иными   федеральными   законами,   областными    законами,    уставами
муниципальных  образований.  При  этом  устанавливаемые сроки хранения
бюллетеней для голосования на местном референдуме и списков участников
местного   референдума   не  могут  быть  менее  одного  года  со  дня
опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.
     5. Порядок  хранения  и передачи в архив документов,  связанных с
подготовкой   и   проведением   местного   референдума,   утверждается
Центральной     избирательной    комиссией    Российской    Федерации,
избирательной  комиссией  Смоленской   области   по   согласованию   с
соответствующими государственными архивными органами.".

     31. Во  втором  предложении  пункта  4  статьи  50  слово  "трех"
заменить словом "двух".

     32.  Статьи 17-18 исключить.

     33. Статьи 19-56 считать соответственно статьями 17-54.

     Статья 2.  Настоящий областной закон вступает в силу со  дня  его
официального опубликования.


Глава администрации
Смоленской области                                       А.Д. Прохоров

"____"________2000 года
N ____
  

Начало