РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О референдуме Смоленской области
Принят Смоленской областной Думой
в первом чтении 20 февраля 2001 года
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иными федеральными законами, Уставом Смоленской области и
иными областными законами регулирует порядок назначения, подготовки,
проведения и определения результатов референдума Смоленской области и
устанавливает дополнительные гарантии права на участие в референдуме.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие референдума Смоленской области
Референдум Смоленской области - голосование граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории
Смоленской области, по важным вопросам государственного значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Смоленской области и настоящим
областным законом.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
областном законе
В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий закон)
понятия и термины используются в следующих значениях:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума
Смоленской области и предназначенные для массового распространения,
обнародования при проведении референдума Смоленской области;
агитация по вопросам референдума Смоленской области -
деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по
проведению референдума Смоленской области, общественных объединений,
имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума
Смоленской области проводить референдум Смоленской области или
отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования
на референдуме Смоленской области, поддержать или отвергнуть
вынесенный на референдум Смоленской области вопрос;
комиссии референдума Смоленской области - коллегиальные органы,
формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены
федеральными и областными законами, организующие и обеспечивающие
подготовку и проведение референдума Смоленской области;
избирательное объединение - политическое общественное объединение
(политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с
федеральными и областными законами в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Смоленской области, или более высоком уровне.
Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему
статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за
год до дня голосования. Указанный сроки не распространяются на иные
изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного
объединения;
право на участие в референдуме - конституционное право граждан
Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать
по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам
и нормативным правовым актам, другим вопросам, находящимся в ведении
Смоленской области, как субъекта Российской Федерации;
участник референдума Смоленской области - гражданин Российской
Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Смоленской
области.
2. В настоящем законе используются также другие понятия и термины
в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 3. Права граждан на участие в референдуме
Смоленской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения
референдума Смоленской области возраста 18 лет, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Смоленской области, вправе
голосовать на референдуме Смоленской области, участвовать в
предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях
по подготовке референдума Смоленской области.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме
Смоленской области независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме Смоленской области
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина, имеющего право на участие в референдуме
Смоленской области за пределами Смоленской области во время проведения
референдума Смоленской области не может служить основанием для лишения
его права на участие в референдуме Смоленской области.
Статья 4. Принципы проведения референдума Смоленской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме
Смоленской области на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме
Смоленской области является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в референдуме Смоленской
области, а также на его свободное волеизъявление.
3. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме
Смоленской области соответственно за или против вынесенного на
референдум Смоленской области вопроса непосредственно.
4. Допускается проведение референдума Смоленской области
одновременно с выборами в органы государственной власти Смоленской
области.
Статья 5. Комиссии референдума Смоленской области
1. При подготовке и проведении референдума на территории
Смоленской области образуются и действуют комиссии референдума
Смоленской области:
избирательная комиссия Смоленской области;
избирательные комиссии муниципальных образований;
территориальные комиссии референдума Смоленской области;
участковые комиссии референдума Смоленской области.
2. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус,
полномочия и деятельность избирательной комиссии Смоленской области
при подготовке и проведении референдума Смоленской области
определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
областными законами "О системе избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", "Об избирательной
комиссии Смоленской области" настоящим областным законом, иными
нормативными правовыми актами.
Избирательная комиссия Смоленской области действует в качестве
комиссии референдума Смоленской области.
3. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус,
полномочия и деятельность избирательных комиссий муниципальных
образований при подготовке и проведении референдума Смоленской области
определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
областным законом "О системе избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", настоящим
областным законом, уставами муниципальных образований, иными
нормативными правовыми актами.
Избирательные комиссии муниципальных образований действуют в
качестве территориальных комиссий референдума Смоленской области, за
исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
Избирательные комиссии муниципальных образований (далее по тексту
- территориальные комиссии референдума) при подготовке и проведении
референдума Смоленской области являются по отношению к избирательной
комиссии Смоленской области нижестоящими комиссиями референдума
Смоленской области.
4. В муниципальном образовании с численностью более 200 тысяч
избирателей, где были сформированы территориальные избирательные
комиссии, избирательная комиссия муниципального образования при
подготовке и проведении референдума Смоленской области в качестве
территориальной комиссии референдума Смоленской области не действует.
В данном случае в качестве территориальных комиссий референдума
действуют территориальные избирательные комиссии.
Территориальные избирательные комиссии (далее по тексту -
территориальные комиссии референдума) при подготовке и проведении
референдума Смоленской области являются по отношению к избирательной
комиссии Смоленской области нижестоящими комиссиями референдума
Смоленской области.
5. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус,
полномочия и деятельность участковых комиссий референдума Смоленской
области определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", областным законом "О системе избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", настоящим
областным законом, иными нормативными правовыми актами.
Участковые комиссии референдума Смоленской области (далее по
тексту - участковые комиссии референдума) являются нижестоящими
комиссиями по отношению к избирательной комиссии Смоленской области,
территориальным комиссиям референдума.
6. Решения вышестоящей комиссии референдума Смоленской области,
принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих
комиссий референдума Смоленской области.
7. Решение комиссии референдума Смоленской области (далее по
тексту - комиссии референдума), противоречащее федеральным или
областным законам либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или
судом.
При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение
по существу вопроса.
8. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников
референдума Смоленской области.
Статья 6. Вопросы референдума Смоленской области
1. На референдум Смоленской области могут быть вынесены вопросы,
находящиеся в ведении Смоленской области, как субъекта Российской
Федерации.
2. На референдум Смоленской области не могут быть вынесены
вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов государственной
власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также о
проведении досрочных выборов органов государственной власти Смоленской
области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных
выборов;
2) о формировании состава органов государственной власти
Смоленской области или органов местного самоуправления, персональном
составе органов государственной власти Смоленской области и органов
местного самоуправления;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на
назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
4) о принятии либо об изменении областного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств Смоленской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
3. На референдум Смоленской области не могут быть вынесены
вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. На референдум
Смоленской области не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в
совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской
Федерации, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
4. Вопросы, выносимые на референдум Смоленской области, не должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и
гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы
исключалась возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум Смоленской области, должен
быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный
ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум Смоленской области, не должны
противоречить федеральному законодательству и областным законам.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов,
выносимых на референдум Смоленской области, за исключением указанных в
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
Смоленской области
Референдум Смоленской области не проводится в условиях военного
или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской
Федерации, либо на территории Смоленской области, либо на части
территории Смоленской области, а также в течение трех месяцев после
отмены военного или чрезвычайного положения.
Повторный референдум Смоленской области с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования (обнародования) результатов референдума
Смоленской области в соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего
закона.
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Инициатива проведения референдума Смоленской области
Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме
Смоленской области, а равно общественное объединение,
зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до
дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения
референдума Смоленской области, устав которого предусматривает участие
в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению
референдума Смоленской области (далее по тексту - инициативная группа)
в количестве не менее 20 человек.
При выдвижении инициативы проведения референдума Смоленской
области избирательным объединением, зарегистрированным в Управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, или
более высоком уровне в качестве инициативной группы выступает
руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган
его регионального, местного отделения, местной организации независимо
от своей численности.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения
референдума Смоленской области
1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию
Смоленской области с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос
(вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного
правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для
вынесения на референдум Смоленской области, и должны быть указаны
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии
и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной
группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной
группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении
инициативы проведения референдума Смоленской области.
4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого
инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает
требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", избирательная комиссия Смоленской области может
согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую
основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса,
выносимого на референдум Смоленской области, принадлежит исключительно
инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум
Смоленской области, не может быть изменена после регистрации
инициативной группы.
5. Избирательная комиссия Смоленской области в течение 15 дней со
дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть
указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять
решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям федеральных законов, Устава Смоленской области, иных
областных законов - о направлении их в Смоленскую областную Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Смоленская областная Дума обязана проверить соответствие
вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Смоленской области,
требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", в течение 20 дней со дня поступления в Смоленскую
областную Думу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи,
ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
7. Смоленская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня
поступления в Смоленскую областную Думу в порядке, предусмотренном
пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и
приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе
Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
8. В случае признания Смоленской областной Думой вопроса,
выносимого на референдум Смоленской области, отвечающим требованиям
статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
избирательная комиссия Смоленской области регистрирует инициативную
группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об
этом в средства массовой информации. Решение о регистрации
инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок по истечении
45 дней со дня поступления в Смоленскую областную Думу ходатайства
инициативной группы и приложенных к нему документов. Регистрационное
свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией
Смоленской области, действительно со дня его выдачи инициативной
группе до дня официального опубликования результатов референдума
Смоленской области, а в случае обжалования инициативной группой
решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской
Федерации на участие в референдуме Смоленской области, - до принятия
компетентным органом окончательного решения по существу жалобы
(заявления) инициативной группы.
9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
выдвижением инициативы проведения референдума Смоленской области
Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе
предложить Смоленской областной Думе, признавшей вопрос, выносимый на
референдум Смоленской области, отвечающим требованиям статьи 13
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", создать
согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе
принять участие представители инициативной группы. На время работы
согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей
статьи, приостанавливается.
10. В случае признания Смоленской областной Думой вопроса,
выносимого на референдум Смоленской области, не отвечающим требованиям
статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
избирательная комиссия Смоленской области отказывает в регистрации
инициативной группы.
11. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается
решение избирательной комиссии Смоленской области, в котором
указываются основания отказа.
12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может
быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области и настоящего
закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Статья 10. Порядок и сроки сбора подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума
Смоленской области
1. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения
референдума Смоленской области начинается с момента получения
инициативной группой регистрационного свидетельства и продолжается в
течение 30 дней. При этом учитываются лишь подписи, собранные после
даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором
подписей, несет инициативная группа.
2. В поддержку инициативы проведения референдума Смоленской
области должно быть собрано 2 процента подписей от числа подписей
граждан, имеющих право на участие в референдуме Смоленской области.
Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Смоленской
области, определяется на основании данных регистрации участников
референдума Смоленской области по состоянию на 1 января или 1 июля
года, в котором реализуется инициативы проведения референдума
Смоленской области.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае
вынесения на референдум Смоленской области законопроекта лицо,
собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику
референдума Смоленской области по первому его требованию.
4. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения
референдума Смоленской области в каждом подписном листе с учетом
требований пункта 3 настоящей статьи указывается:
- номер регистрационного свидетельства инициативной группы и дата
его выдачи;
- фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи гражданина,
имеющего право на участие в референдуме Смоленской области, его
подпись и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего
подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа,
дату удостоверения подписного листа, а также уполномоченными
представителями инициативной группы.
Подписные листы изготавливаются инициативной группой
самостоятельно по форме, указанной в приложении к настоящему закону.
5. Участник референдума Смоленской области ставит подпись в
поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области только
один раз. При этом, ставя подпись в подписном листе, участник
референдума Смоленской области собственноручно указывает в нем
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а
также дату внесения подписи. Данные об участниках референдума
Смоленской области, ставящих свою подпись в поддержку инициативы
проведения референдума Смоленской области и дату внесения подписи,
могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные
данные вносятся не иначе как рукописным способом.
6. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения
референдума Смоленской области принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Уполномоченный
представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим
подписи в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской
области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется
только через фонд для участия в референдуме Смоленской области.
7. Подписи могут собираться среди участников референдума
Смоленской области на всей территории Смоленской области. Сбор
подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской
области производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а
также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены
законодательством. Участие администрации предприятий всех форм
собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и
принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесенные
подписи, не допускаются.
Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной
платы.
8. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы
проведения референдума Смоленской области в отдельных частях
территории Смоленской области не допускается.
9. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия регистрационного свидетельства, инициативная группа
подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый
протокол.
10. Уполномоченные представители инициативной группы передают
пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, а также итоговый
протокол в избирательную комиссию Смоленской области. Сброшюрованные
подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых
не должна содержать более 100 листов. При приеме подписных листов
избирательная комиссия Смоленской области заверяет каждый подписной
лист печатью и выдает уполномоченному представителю в письменной форме
подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их
приема.
11. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет
соблюдение требований федерального конституционного закона,
федерального закона, настоящего закона при сборе подписей, и принимает
по результатам проверки решение. В случае обнаружения нарушения
указанных требований избирательная комиссия Смоленской области выносит
решение об отказе в проведении референдума Смоленской области. Копия
указанного решения направляется инициативной группе. Члены
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого
решения выступать повторно с инициативой проведения референдума
Смоленской области.
Статья 11. Проверка достоверности данных, содержащихся
в подписных листах
1. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет
достоверность, подлинность подписей в подписных листах, а также
правильность оформления подписных листов.
2. Количество подписей участников референдума Смоленской области,
представляемых для проверки не должно превышать их число,
установленное пунктом 2 статьи 10 настоящего закона, более чем на 15
процентов.
3. Для проведения проверки достоверности подписей и
соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах,
избирательная комиссия Смоленской области может своим решением
создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии
Смоленской области, привлеченных специалистов. К такой проверке могут
привлекаться члены участковых комиссий референдума, территориальной
комиссии референдума, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием
для признания недостоверными данных в подписных листах. Для
установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
комиссии референдума вправе использовать государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
4. Проверке подлежат все представленные подписи и соответствующие
им данные об участниках референдума Смоленской области, поставивших
подписи.
При проведении проверки подписей в избирательной комиссии
Смоленской области вправе присутствовать член или уполномоченный
представитель инициативной группы, представившей подписи.
О времени проведения проверки подписей избирательная комиссия
Смоленской области обязана сообщить членам или уполномоченным
представителям инициативной группы заблаговременно. Избирательная
комиссия Смоленской области не вправе отказать в присутствии при
проверке иным лицам, направленным инициативной группы.
5. По результатам проверки достоверности данных в подписных
листах подпись участника референдума Смоленской области может быть
признана достоверной либо недостоверной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума Смоленской области до
представления подписных листов в избирательную комиссию Смоленской
области, если это исключение ими специально отмечено.
7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения
референдума Смоленской области, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
8. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи граждан Российской Федерации, не имеющих право на
участие в референдуме Смоленской области и подписи участников
референдума, указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при
наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения
эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии Смоленской
области;
б) подписи участников референдума Смоленской области, внесенные в
подписной лист до даты регистрации инициативной группы избирательной
комиссией Смоленской области;
в) подписи участников референдума Смоленской области без указания
каких-либо сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 10 настоящего
закона;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
д) подписи участников референдума Смоленской области, данные о
которых внесены в подписной лист не рукописным способом или
карандашом;
е) подписи участников референдума Смоленской области с
исправлениями в дате внесения подписи участником референдума
Смоленской области и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не оговорено соответственно участником
референдума Смоленской области, лицом, удостоверяющим подписные листы;
ж) подписи граждан Российской Федерации, в отношении которых
установлено, что указанный гражданин не расписывался и не вносил дату
внесения подписи в соответствующем подписном листе;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи либо если
эта подпись недостоверна.
9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной
комиссии Смоленской области.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),
не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона,
не учитывается только подпись в данной строке (данных строках).
Исключение составляет случай, предусмотренный подпунктом "з" пункта 8
настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи
недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете
количества подписей, если не установлена ее недостоверность в
соответствии с настоящей статьей.
12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей
группы - членом избирательной комиссии Смоленской области с правом
решающего голоса и представляется избирательной комиссии Смоленской
области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются
количество заявленных подписей участников референдума Смоленской
области, количество представленных подписей участников референдума
Смоленской области, количество проверенных подписей, количество
подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания
этих подписей недостоверными. Копия протокола передается члену или
уполномоченному представителю инициативной группы не менее чем за 12
часов до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на
котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума
Смоленской области.
13. Избирательная комиссия Смоленской области принимает по
результатам проверки решение.
К соответствующему решению избирательной комиссии Смоленской
области прилагается протокол. Внесение изменений в протокол после
принятия решения избирательной комиссией Смоленской области не
допускается. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения референдума Смоленской области федеральному и областному
законам избирательная комиссия Смоленской области в течение 15 дней со
дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте
10 статьи 10, направляет подписные листы, экземпляр итогового
протокола инициативной группы и копию своего решения в Смоленскую
областную Думу. Копия решения направляется также инициативной группе.
Решение об отказе в проведении референдума Смоленской области
принимается избирательной комиссией Смоленской области при обнаружении
нарушений, указанных в настоящей статье. Копии решения и протокола
направляется инициативной группе.
В случае обнаружения недостаточного количества достоверных
подписей участников референдума Смоленской области или обнаружения 15
процентов недостоверных подписей участников референдума Смоленской
области среди проверенных подписей, член или уполномоченный
представитель инициативной группы вправе получить в избирательной
комиссии Смоленской области одновременно с копиями решения и протокола
заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой
указываются основания признания подписей участников референдума
Смоленской области недостоверными с указанием номера папки, подписного
листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится.
Члены данной инициативной группы в течение двух лет со дня
принятия решения об отказе в проведении референдума Смоленской области
не могут выступать повторно с инициативой проведения референдума
Смоленской области.
Грубое или неоднократное нарушение указанных в настоящей статье
запретов является основанием для того, чтобы избирательная комиссия
Смоленской области признала собранные подписи недействительными.
ГЛАВА III. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Обязательность проведения референдума
Смоленской области
Принятие органом государственной власти Смоленской области
решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум
Смоленской области, не является обстоятельством, исключающим
возможность проведения по данному вопросу референдума Смоленской
области.
Статья 13. Назначение референдума Смоленской области
1. Референдум Смоленской области назначается Смоленской областной
Думой только на календарный выходной день. Не допускается назначение
референдума Смоленской области на праздничный день.
2. Смоленская областная Дума в течение 30 дней рассматривает
представленные избирательной комиссией Смоленской области документы,
указанные в пункте 13 статьи 11 настоящего закона, и принимает решение
о назначении референдума Смоленской области.
В решении о назначении референдума Смоленской области указываются
дата его проведения, вопрос референдума Смоленской области или проект
решения, выносимого на референдум Смоленской области, с вопросом о
принятии или отклонении указанного проекта.
3. Решение о проведении референдума Смоленской области должно
быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня
голосования.
4. Не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума
Смоленской области Смоленская областная Дума вправе перенести дату
проведения голосования на референдуме Смоленской области на более
поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения
проведения референдума Смоленской области с иным референдумом либо
выборами в органы государственной власти.
5. Решение о назначении референдума Смоленской области, а также о
перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем
через 6 дней со дня его принятия.
6. Смоленская областная Дума вправе отказать в назначении
референдума Смоленской области только в случае нарушения при
выдвижении инициативы о проведении референдума Смоленской области
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Смоленской области, областных законов.
ГЛАВА IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Регистрация участников референдума Смоленской области
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Смоленской
области.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума
Смоленской области (далее по тексту - участники референдума) является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории Смоленской области, который
устанавливается органами регистрационного учета населения в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется
главой муниципального образования (в случае, если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным
уставом муниципального образования), командиром воинской части, по
состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система.
4. Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое
содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при
регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о
зарегистрированных участниках референдума.
5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации
в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 15. Составление списков участников референдума
1. Территориальная комиссия референдума составляет список
граждан, имеющих право на участие в референдуме Смоленской области на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации участников референдума и представляемых в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. Порядок составления списков участников референдума
устанавливается федеральными и областными законами.
3. В списки участников референдума на участках референдума
Смоленской области (далее по тексту - участках референдума) включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования правом на участие в референдуме, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список участников референдума на конкретном участке референдума
является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях,
предусмотренных федеральными законами, также временного проживания на
территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным
законодательством.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
участниках референдума осуществляются уполномоченным органом или
должностным лицом местного самоуправления, а в отношении участников
референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их
семей и других участников референдума в случае, если они проживают на
территории расположения воинской части, - командиром воинской части.
Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным
лицом местного самоуправления в территориальную комиссию референдума,
а командиром воинской части - в территориальную комиссию референдума
или участковую комиссию референдума сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий. Список участников
референдума составляется территориальной комиссией референдума, в том
числе с использованием государственной автоматизированной
информационной системы в порядке, установленном федеральными и
областными законами, отдельно по каждому участку референдума на
основании сведений, представляемых по установленной форме
уполномоченным на то органом или должностным лицом местного
самоуправления, командиром воинской части.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума только на одном участке референдума.
7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников
референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного
или преимущественного проживания участника референдума. Список
участников референдума подписывается председателем и секретарем
территориальной комиссии референдума, а после передачи указанного
списка в участковую комиссию референдума - также председателем и
секретарем участковой комиссии референдума. Список участников
референдума заверяется печатями территориальной комиссии референдума и
участковой комиссий референдума.
8. Территориальная комиссия референдума передает по акту
участковым комиссиям референдума списки участников референдума
конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
9. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка
участников референдума в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
участников референдума.
10. Список участников референдума представляется участковой
комиссией референдума для ознакомления участников референдума и
дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
11. Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию
референдума о невключении его в список участников референдума, о любой
ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24
часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения,
но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия
референдума обязана проверить заявление, а также представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение
гражданина из списка участников референдума после его подписания
председателем и секретарем территориальной комиссии референдума
производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию участников
референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой комиссии
референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть
обжаловано в территориальную комиссию референдума, избирательную
комиссию Смоленской области или в суд (по месту нахождения участковой
комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума
после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 16. Участки референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников
референдума образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом
местного самоуправления, определенным уставом муниципального
образования) по согласованию с территориальной комиссией референдума
не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании данных о
численности участников референдума, зарегистрированных на территории
участка референдума, из расчета не более чем 3 тысячи участников
референдума на каждом участке референдума.
3. В местах временного пребывания участников референдума
(больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного
пребывания), могут образовываться участки референдума в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях -
не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования
(в случае, если уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления, определенным уставом муниципального образования) не
позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме Смоленской
области.
ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Право на агитацию при проведении референдума
Смоленской области
1. Гражданине Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за проведение референдума Смоленской области
или против его проведения, за участие в референдуме Смоленской области
или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на
референдум Смоленской области.
2. Инициативной группе, избирательным объединениям, избирательным
блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой
информации.
3. Агитация при проведении референдума Смоленской области может
осуществляться через средства массовой информации, путем проведения
массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных
законом формах. Инициативная группа вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации при проведении референдума Смоленской области не
могут участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума с
правом решающего голоса, государственные органы, органы местного
самоуправления, благотворительные организации, религиозные
объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные
должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с референдумом Смоленской области, средства массовой
информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 18. Сроки проведения агитации при проведении референдума
Смоленской области
1. Агитация по вопросам референдума Смоленской области начинается
со дня опубликования решения Смоленской областной Думы о назначении
референдума Смоленской области и прекращается в ноль часов за сутки до
дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий
и помещений комиссий референдума в установленном порядке, сохраняются
в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума
Смоленской области, иных исследований, связанных с референдумом
Смоленской области, не допускается.
Статья 19. Условия проведения агитации через электронные средства
массовой информации
1. Инициативные группы имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание на территории Смоленской области,
учредителями (соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
референдума, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Смоленской области, органами местного самоуправления. Указанное
эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного
эфирного времени, выделяемого каждой телерадиокомпанией для агитации
при проведении референдума Смоленской области должен быть не менее 30
минут в рабочие дни. Время выхода в эфир устанавливается избирательной
комиссией Смоленской области по согласованию с соответствующими
телерадиокомпаниями не позднее чем через три дня со дня опубликования
решения о назначении референдума Смоленской области.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны
резервировать платное эфирное время для проведения агитации по
вопросам референдума Смоленской области. Размер оплаты эфирного
времени должен быть опубликован не позднее чем через десять дней после
назначения дня голосования на референдуме Смоленской области. Общий
объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, устанавливается
избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с настоящим
законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется
путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Смоленской
области в присутствии представителей инициативной группы и средств
массовой информации.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением инициативным группам,
комиссиям референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание.
5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на
договорной основе предоставить эфирное время инициативным группам.
Оплата инициативной группой эфирного времени должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
исключительно через фонд для участия в референдуме Смоленской области.
Статья 20. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий (периодические
печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и
(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
референдума, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Смоленской области, органами местного самоуправления, и
распространяемые на территории Смоленской области, за исключением
редакций периодических печатных изданий (периодических печатных
изданий), учрежденных органами государственной власти Смоленской
области, органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны
выделить печатные площади для материалов, предоставляемых
инициативными группами.
Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей
и порядок их предоставления устанавливается избирательной комиссией
Смоленской области по согласованию с данными средствами массовой
информации в соответствии с федеральными и областными законами. При
этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной
площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего
бюджетного финансирования соответствующего средства массовой
информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется
путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Смоленской
области в присутствии представителей инициативной группы и средств
массовой информации.
2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными
изданиями инициативной группе за плату производится на условиях
договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными
средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через
десять дней после назначения дня голосования на референдуме.
3. Для специализированных печатных изданий (детских, технических,
научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было
агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и
проведении референдума Смоленской области в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)
периодическое печатное издание учреждены инициативной группой,
избирательным объединением, избирательным блоком.
5. Редакции периодических печатных изданий (периодические
печатные издания), не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи, вправе на договорной основе предоставить печатную площадь
инициативным группам.
Оплата инициативной группой печатной площади должна
осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади
исключительно через фонд для участия в референдуме Смоленской области.
Статья 21. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативным группам в организации собраний и
встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении
массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий
и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний
граждан для обсуждения выносимых на референдум Смоленской области
вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством.
3. По заявке территориальной комиссии референдума помещения,
пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, в собственности
государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное территориальной
комиссии референдума время для встреч инициативных групп с участниками
референдума.
Статья 22. Условия распространения агитационных
печатных материалов
1. Инициативные группы, общественные объединения вправе выпускать
агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места
жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате
их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в избирательную
комиссию Смоленской области, территориальную комиссию референдума.
Вместе с данными материалами в избирательную комиссию Смоленской
области, территориальную комиссию референдума должны быть представлены
также сведения о месте нахождения (адресе места жительства)
организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без
согласия в письменной форме инициативных групп не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для
голосования.
6. В течение 5 дней после образования участков референдума
территориальная комиссия референдума обращается с предложением о
выделении специальных мест для размещения агитационных печатных
материалов в органы местного самоуправления. Органы местного
самоуправления обязаны не позднее чем за 30 дней до дня голосования
выделить специальные места для размещения агитационных печатных
материалов на территории каждого участка референдума. Такие места
должны быть удобны для посещения участниками референдума и
располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли
прочесть размещенную на них информацию. Мест для размещения
агитационных печатных материалов должно быть не менее одного в
пределах каждого участка референдума. Инициативная группа вправе
получить в территориальной комиссии референдума список мест,
выделенных для размещения агитационных печатных материалов
7. Комиссия референдума, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную
в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой
деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные
и иные органы с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных
печатных материалов.
Статья 23. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, нормативного
правового акта, выносимого на референдум
Смоленской области
В случае вынесения на референдум Смоленской области проекта
закона или иного нормативного правового акта каждый участник
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право
получить текст этого проекта в органе местного самоуправления.
Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается
на инициативную группу.
Статья 24. Недопустимость злоупотреблений правом
на проведение агитации
1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного
порядка проведения агитации при проведении референдума Смоленской
области.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами.
3. Инициативным группам и их уполномоченным представителям, а
также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по
вопросам референдума Смоленской области, запрещается осуществлять
подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и
иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей, агитационную
работу), производить вознаграждение участников референдума,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе
иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для
подготовки и проведения референдума Смоленской области, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Инициативные группы и их уполномоченные представители и иные лица и
организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных
бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ,
а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в
соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными
правовыми актами решений органов государственной власти.
4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп, а
также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие
по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при
проведении референдума Смоленской области не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг
участникам референдума и организациям, расположенным на территории
проведения референдума Смоленской области. Физическим и юридическим
лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени
или в поддержку инициативных групп, их уполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и
уполномоченных представителей инициативных групп, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, при проведении
референдума Смоленской области осуществляется на основаниях,
предусмотренных пунктом 5 статьи 19 и пунктом 5 статьи 20 настоящего
закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,
такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой правил проведения
агитации по вопросам референдума Смоленской области комиссия
референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе
либо обращается в правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления
подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
обратившуюся в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи комиссию
референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания правил
проведения агитации комиссия референдума вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительный орган государственной
власти Смоленской области, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического
печатного издания к ответственности, установленной федеральным
законодательством.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ
РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума Смоленской области
1. Финансирование референдума Смоленской области осуществляется
за счет средств областного бюджета и средств фонда для участия в
референдуме Смоленской области.
2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной
строкой в областном бюджете и перечисляются избирательной комиссии
Смоленской области в течение 10 дней со дня назначения референдума
Смоленской области.
3. В случае, если финансирование референдума Смоленской области
не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае
несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии
Смоленской области, данные расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются избирательной комиссии Смоленской на
конкурсной основе. Администрация Смоленской области обязана в
десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Смоленской
области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства
возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
5. Финансовые отчеты избирательной комиссии Смоленской области о
расходовании бюджетных средств на референдум Смоленской области
представляются в Смоленскую областную Думу не позднее 60 дней со дня
официального опубликования результатов референдума Смоленской области
в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Председатели
комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными
на подготовку и проведение референдума Смоленской области, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
установленные федеральными и областными законами.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии
Смоленской области, иным комиссиям референдума, устанавливается
избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской
области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не
уплачиваются.
7. Формы финансовых отчетов комиссий референдума о расходовании
бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Смоленской
области.
8. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты
о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
референдума Смоленской области, в соответствующую территориальную
комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального
опубликования результатов референдума Смоленской области в
соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона.
9. Территориальная комиссия референдума представляет финансовый
отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
референдума Смоленской области, в избирательную комиссию Смоленской
области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3
статьи 38 настоящего закона. Указанный отчет подлежит опубликованию в
средствах массовой информации в течение одного месяца после
представления его в избирательную комиссию Смоленской области.
10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из
областного бюджета на подготовку и проведение референдума Смоленской
области и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в
областной бюджет.
Статья 26. Фонды для участия в референдуме Смоленской области,
порядок их создания и расходования средств
этих фондов
1. Инициативная группа в случае использования ею денежных средств
для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения
референдума Смоленской области и для ведения агитации по вопросам
референдума Смоленской области со дня регистрации инициативной группы
обязана создавать фонд для участия в референдуме Смоленской области
(далее по тексту - фонд для участия в референдуме). Право
распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит
исключительно инициативной группе, создавшей данный фонд. Инициативной
группой, создавшей фонд, назначается уполномоченный по финансовым
вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается
в избирательную комиссию Смоленской области в течение суток со дня его
принятия.
2. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счет
следующих средств:
- собственных средств инициативной группы, которые не могут
превышать базовую сумму, более чем в 100 раз;
- добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не
может превышать базовую сумму, более чем в 10 раз;
- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых
не может превышать базовую сумму, более чем в 100 раз.
В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере
100 рублей.
3. Предельные размеры расходования средств фонда для участия в
референдума инициативной группы, создавшей фонд, не могут превышать
базовую сумму более чем в 500 раз.
4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в
референдума:
а) иностранных государств, иностранных юридических лиц,
иностранных граждан, лиц без гражданства;
б) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
референдума Смоленской области;
г) международных организаций и международных общественных
движений;
д) органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
е) государственных и муниципальных учреждений и организаций;
ж) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования решения о назначении референдума
Смоленской области;
з) воинских частей, военных учреждений и организаций,
правоохранительных органов;
и) благотворительных организаций и религиозных объединений и
учрежденных ими организаций;
к) анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого
из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания
любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,
отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)
капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого
участия);
л) юридических лиц, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в
референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который
открывается с разрешения избирательной комиссии Смоленской области.
Инициативная группа, создавшая фонд, вправе открыть только один
специальный счет. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и
отчетности по средствам фондов для участия в референдуме
устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по
согласованию с главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Смоленской области.
6. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме,
вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или
лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в
референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право
осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих
установленные настоящим законом, инициативная группа, создавшая фонд,
обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных
средств, вернуть их соответственно полностью или часть, превышающую
установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются
инициативной группой, создавшей фонд для участия в референдуме, в
доход областного бюджета.
7. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевое
назначение и используются только на покрытие расходов, связанных с
реализацией инициативы проведения референдума Смоленской области и
агитацией при его проведении.
8. Средства фондов для участия в референдуме могут использоваться
на:
- финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей граждан в поддержку выдвижения
инициативы проведения референдума Смоленской области, в том числе на
оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей граждан;
- агитацию по вопросам референдума Смоленской области, а также на
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных
расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением
референдума Смоленской области.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей реализации
инициативы проведения референдума Смоленской области, только через
фонд для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с референдумом Смоленской области, без согласия в письменной
форме инициативной группы, лиц, ею уполномоченных, на такое выполнение
работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из фонда для
участия в референдуме Смоленской области. Запрещается бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или
косвенно связанных с референдумом Смоленской области. Допускается
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание
им услуг по подготовке и проведению референдума Смоленской области без
привлечения третьих лиц.
10. Инициативной группе, запрещается использовать иные денежные
средства для оплаты работ по сбору подписей граждан, ведения агитации
по вопросам референдума Смоленской области, осуществления других
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума
Смоленской области, кроме средств, поступивших в ее фонд для участия в
референдуме. В случае, если инициативная группа при сборе подписей или
в период проведения агитации по вопросам референдума Смоленской
области, иных мероприятий связанных с подготовкой и проведением
референдума Смоленской области, помимо средств фонда для участия в
референдуме использовала и иные денежные средства, избирательная
комиссия Смоленской области вправе отменить свое решение о регистрации
инициативной группы. В случае, если указанные нарушения обнаружены
после опубликования результатов референдума Смоленской области,
избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с
представлением о признании референдума Смоленской области
недействительным.
11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по
требованию избирательной комиссии Смоленской области обязан
периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на счете инициативной группы.
12. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в
референдуме, обязана не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов референдума Смоленской области в
соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона представить в
избирательную комиссию Смоленской области отчет об использовании
средств фонда для участия в референдуме. Копия указанного отчета не
позднее трех дней после их поступления передается избирательной
комиссией Смоленской области средствам массовой информации.
13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, инициативная группа обязана перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со
дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по
письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области долю
средств, причитающуюся ей, на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете
инициативной группы, по истечении 60 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области банк
обязан перечислить в доход областного бюджета.
14. Порядок налогообложения средств фонда для участия в
референдуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанный
фонд, а также расходов из средств указанного фонда устанавливается
федеральными законами.
15. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет
контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.
Статья 27. Прекращение финансовых операций
со специальными счетами
Все финансовые операции со специальным счетом инициативной
группы, создавшей фонд, прекращаются в день голосования, кроме
зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Избирательная
комиссии Смоленской области по ходатайству инициативной группы,
создавшей фонд, может продлить срок оплаты расходов, произведенных до
дня голосования.
Статья 28. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательной комиссии Смоленской области на
подготовку и проведение референдума Смоленской области, а также
контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, для
проверки финансового отчета инициативной группы, создавшей фонд,
создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
Смоленской области с привлечением специалистов из государственных и
иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу
избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем через месяц
со дня официального опубликования решения о назначении референдума
Смоленской области обязаны направить специалистов в ее распоряжение на
срок до 6 месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои
обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними
сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному
месту работы.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 29. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным
на то органом местного самоуправления, определенным уставом
муниципального образования).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд,
на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных
на референдум Смоленской области. В указанных материалах не должны
содержаться агитационные призывы. На стенде участковая комиссия
референдума размещает также образцы заполненных бюллетеней для
голосования на референдуме Смоленской области (далее по тексту -
бюллетеней для голосования), в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня для голосования по каждому из вопросов,
вынесенных на референдум Смоленской области.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики
для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 30. Бюллетень для голосования
1. Для проведения референдума Смоленской области участник
референдума получает бюллетень для голосования.
2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Смоленской
области и являются документами строгой отчетности, степень защиты
которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для
голосования, изготовленных в порядке, установленном федеральными и
областными законами, не должно превышать более чем на 3 процента число
зарегистрированных участников референдума.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования, а также порядок
изготовления бюллетеней для голосования, их число, требования,
предъявляемые к изготовлению бюллетеней для голосования, утверждаются
избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 25 дней
до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования точно воспроизводится текст
вынесенного на референдум Смоленской области вопроса и указываются
варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под
которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум
Смоленской области нескольких вопросов, вариантов закона (статьи
закона) они могут включаться в один бюллетень для голосования, при
этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно
нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на
референдум Смоленской области вынесены варианты закона (статьи
закона), то в бюллетене для голосования либо воспроизводится его (ее)
текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
5. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
6. Бюллетени для голосования типография после выбраковки передает
по акту членам избирательной комиссии Смоленской области, разместившей
в соответствии с федеральными и областными законами заказ на
изготовление бюллетеней для голосования. После передачи бюллетеней для
голосования в количестве, соответствующем заказу, работники типографии
в присутствии членов избирательной комиссии Смоленской области,
представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние
бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Избирательная комиссия Смоленской области, получившая
бюллетени для голосования из типографии, передает их по акту
территориальным комиссиям референдума, которые передают бюллетени для
голосования в таком же порядке непосредственно участковым комиссиям
референдума.
8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для
голосования несут председатели комиссий референдума, осуществляющих
передачу и получение бюллетеней для голосования.
9. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии
референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а в участковые комиссии референдума не позднее чем за 4
дня до дня голосования.
10. Число бюллетеней для голосования, передаваемых по акту
участковой комиссии референдума, определяется решением территориальной
комиссии референдума. При этом число бюллетеней для голосования,
передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число
участников референдума, включенных в списки участников референдума по
участку референдума на день передачи бюллетеней для голосования, более
чем на 0,5 процента.
11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума,
которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
Статья 31. Порядок голосования
1. Голосование на референдуме Смоленской области проводится в
календарный выходной день. На всех участках референдума голосование
проводится с 8 до 20 часов местного времени.
В случае совмещения референдума Смоленской области с выборами в
органы государственной власти Смоленской области время начала и
окончания голосования устанавливается областными законами,
определяющими порядок выборов в органы государственной власти
Смоленской области.
2. О времени и месте голосования территориальные комиссии
референдума и участковые комиссии референдума обязаны оповестить
участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования
через средства массовой информации или иным способом, а при проведении
досрочного голосования - в таком же порядке, но не позднее чем за 5
дней до дня голосования.
3. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за
других участников референдума не допускается.
4. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума,
включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта
или заменяющего его документа.
5. При получении бюллетеня для голосования участник референдума
проставляет в списке участников референдума серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника
референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список
участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения участником референдума
в бюллетене для голосования любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в
отношении которого (которых) сделан выбор.
7. Бюллетень для голосования заполняется участником референдума в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если участник референдума считает, что при
заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе
обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень для
голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования
взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику
референдума новый бюллетень для голосования, делая при этом
соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии
данного участника референдума. Испорченный бюллетень для голосования
погашается, о чем составляется акт.
9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня для голосования, заполнить бюллетень
для голосования, вправе воспользоваться для этого помощью другого
участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума,
наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает
комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для
заполнения бюллетеня для голосования. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка участников референдума
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику
референдума.
10. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками
референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется
от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из
помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе
комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской
Федерации своих права на участие в референдуме Смоленской области, а
также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается
участковой комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться
в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного
члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
участников референдума для участия в голосовании.
Статья 32. Досрочное голосование
1. Участнику референдума, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,
состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и
не сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участке
референдума, на котором он включен в список участников референдума,
должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем
заполнения бюллетеня для голосования в помещении соответствующей
территориальной комиссии референдума (за 15 - 4 дня до дня
голосования) или участковой комиссии референдума (не ранее чем за 3
дня до дня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно,
подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается
к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия
референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить
сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника
референдума при установлении итогов голосования и определении
результатов референдума Смоленской области.
2. Если участник референдума голосует в помещении территориальной
комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня
для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
территориальной комиссии референдума, которые заверяются печатью
территориальной комиссии референдума. Территориальная комиссия
референдума составляет список проголосовавших участников референдума.
Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из
территориальной комиссии референдума списка участников референдума,
проголосовавших досрочно.
3. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшим
досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в
конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи
двух членов соответственно территориальной комиссии референдума или
участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью
соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника
референдума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования хранится у
секретаря соответствующей территориальной комиссии референдума в
помещении территориальной комиссии референдума до момента передачи
всех бюллетеней для голосования в участковую комиссию референдума, в
помещении участковой комиссии референдума до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии
референдума после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой комиссии референдума, членов вышестоящих
комиссий референдума, члена или уполномоченного представителя
инициативной группы, наблюдателей, представителей средств массовой
информации перед началом голосования сообщает о количестве участников
референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и
список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого
он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени для
голосования в стационарный ящик для голосования. В случае, если число
досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии
референдума и участковой комиссии референдума участников референдума
будет составлять более одного процента от числа участников
референдума, внесенных в список участников референдума на участке
референдума (но не менее 10 участников референдума), на оборотной
стороне бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших участников референдума, проставляется печать
участковой комиссии референдума. Число участников референдума,
проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной комиссии
референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4
протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об
итогах голосования, а в списке участников референдума - против
соответствующих фамилий участников референдума делается отметка
"Проголосовал досрочно".
Статья 33. Голосование участников референдума вне помещения
для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность
участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки
участников референдума на данном участке референдума и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть
сделано участником референдума в любое время после формирования
участковой комиссии референдума, но не позже чем за 4 часа до
истечения времени голосования в день голосования. Участковая комиссия
референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в
специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в
пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к
участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должна быть указана причина, по которой
участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а
также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике
референдума, которые содержатся в списке участников референдума.
5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым
количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования,
которое определяется решением территориальной комиссии референдума.
6. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для
голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования
установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в
пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике
референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие
письменные заявления участников референдума о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения участником
референдума бюллетеня для голосования.
7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 31 настоящего закона.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования участник референдума
проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для
голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют
факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае
получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом
видов и уровней выборов, референдума) - об общем количестве полученных
бюллетеней.
9. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям
(обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для
голосования только тем участникам референдума, заявления (обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка
"Голосовал вне помещения для голосования".
11. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия
референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой комиссии референдума возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам
комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения права на участие в референдуме участника
референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума.
12. В случае, если участник референдума, от которого поступило
заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии
референдума для голосования после направления к нему членов комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать
ему в помещении комиссии бюллетень для голосования до возвращения
членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника
референдума, и установления факта, что голосование указанным
участником референдума вне помещения для голосования не производилось.
13. Число письменных заявлений участников референдума, а также
число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для
голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются
сведения о членах участковой комиссии референдума с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.
Статья 34. Протокол участковой комиссии референдума об итогах
голосования
1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем участке референдума.
2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть составлен
на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума
с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии референдума об
итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка
референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой
комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении территориальной комиссии референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам
референдума на участке референдума в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования, выданных участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 13 статьи 33 настоящего закона,
и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов участников
референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в
бюллетенях для голосования.
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии референдума и их
подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии референдума.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк
протокола участковой комиссии референдума устанавливается федеральными
и областными законами.
Статья 35. Порядок подсчета голосов участников референдума
и составления протокола об итогах голосования
участковыми комиссиями референдума
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто
и гласно членами участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса.
2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц,
указанных в пункте 5 статьи 32 настоящего закона, подсчитывают,
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для
голосования (при этом не допускается повреждение квадратов,
размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
участниками референдума при проведении голосования, в строку 5
протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об
итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования, выданных участникам
референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается
по числу подписей участников референдума в списке участников
референдума);
в) число бюллетеней для голосования, выданных участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников
референдума);
г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников референдума подписывается членом
комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим
при подсчете голосов. В последний лист списка участников референдума
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
комиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма
данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. После
этого со списком участников референдума вправе ознакомиться члены
вышестоящих комиссий референдума, члены или уполномоченные
представители инициативной группы, наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки
1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число участников референдума, внесенных в список;
б) число бюллетеней для голосования, полученных участковой
комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии
референдума участников референдума, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума
на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу
подписей участников референдума в списке участников референдума);
число бюллетеней для голосования, выданных участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников
референдума).
8. После этого председателем или секретарем участковой комиссии
референдума обеспечивается хранение списка участников референдума,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком участников референдума не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей
статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для
голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать
члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,
наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 5 статьи 32 настоящего
закона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
производится в специально отведенных местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
участковой комиссии референдума, за исключением председателя
(заместителя председателя) и секретаря, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен
быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии
референдума для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия
референдума отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы.
Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для
голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной
формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку
о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в
данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный
акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов комиссии референдума,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для
голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",
содержащиеся в бюллетене для голосования, одновременно отделяют
бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При
сортировке члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки
участника референдума и представляют бюллетени для визуального
контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для
голосования не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума
участников референдума будет составлять более одного процента от числа
участников референдума, внесенных в список участников референдума на
участке референдума (но не менее 10 участников референдума),
участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для
голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
участников референдума. По результатам указанного подсчета участковой
комиссией референдума составляется акт, который прилагается к
протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. При
этом бюллетени для голосования, извлеченные из конвертов досрочно
проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и
опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов участников референдума по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой
комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования отдельно
по каждым позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку
14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его
увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительным считается бюллетень для
голосования, по которому невозможно установить волеизъявление
участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании
бюллетеня для голосования недействительным участковая комиссия
референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне
бюллетеня для голосования указываются причины его недействительности.
Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и
заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней
для голосования заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму.
19. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносят
в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму
число действительных бюллетеней для голосования.
20. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают
и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его
увеличенную форму количество бюллетеней для голосования установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правом
совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней для голосования.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах
и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени
(часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
26. По требованию члена участковой комиссии референдума,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 32 настоящего
закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса
незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума и
возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,
поступившие в участковую комиссию референдума жалобы (заявления) на
нарушения норм федерального и областного законодательства, на
основании которых проводится референдум Смоленской области, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии
референдума и составленные участковой комиссией референдума акты.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии
референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
28. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
федеральными и областными законами документацией, связанной с
подготовкой и проведением референдума Смоленской области, включая
бюллетени для голосования, а также печать участковой комиссии
референдума хранятся секретарем участковой комиссии референдума в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией
референдума.
30. Участковые комиссии референдума вправе использовать при
голосовании на референдуме Смоленской области технические средства
подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования.
Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств,
являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией,
если иное не установлено федеральными и областными законами.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на участке референдума, за исключением данных об общем
числе проголосовавших участников референдума.
32. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной
автоматизированной информационной системы либо иной технической
системы) в территориальную комиссию референдума с обязательным
последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах
голосования, а также всей документации референдума Смоленской области,
включая бюллетени для голосования, в территориальную комиссию
референдума при наступлении первой возможности непосредственно, либо
иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума
Смоленской области и доставку ее по назначению.
33. Порядок использования технической системы передачи информации
о проведении референдума Смоленской области, порядок и сроки передачи,
обработки и использования указанной информации, в том числе переданных
по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об
итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
Статья 36 Обработка итогов голосования
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых
комиссий референдума немедленно после их подписания членами участковой
комиссии референдума поступают в территориальную комиссию референдума.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления территориальная
комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий
референдума осуществляют непосредственно члены территориальной
комиссии референдума с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования территориальная комиссия референдума
составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых
комиссий референдума на соответствующей территории, о числе
поступивших протоколов участковых комиссий референдума, на основании
которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные
данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума,
установленным пунктом 2 статьи 34 настоящего закона.
4. Протоколы территориальных комиссий референдума составляются в
трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами
территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса. К
протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица
об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя
полные данные всех поступивших в соответствующую территориальную
комиссию референдума протоколов об итогах голосования. Член
территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса,
который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной комиссии референдума, составлявшей протокол, а
также поступившие в указанную территориальную комиссию референдума
жалобы (заявления) на нарушения норм федерального и областного
законодательства и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной
территориальной комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии
референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с
первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в
избирательную комиссию Смоленской области.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной
территориальной комиссии референдума с правом совещательного голоса,
составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5
статьи 32 настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной федеральными и областными законами, хранится
секретарем указанной территориальной комиссии референдума в охраняемом
помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам территориальной комиссии референдума, составившей протокол, и
членам избирательной комиссии Смоленской области с правом
совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5
статьи 32 настоящего закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию Смоленской области
территориальная комиссия референдума, направившая протокол, сводную
таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных протоколов участковых комиссий референдума), она
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае территориальная комиссия референдума
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в
избирательную комиссию Смоленской области.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума,
избирательная комиссии Смоленской области вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов участников референдума
нижестоящей комиссии референдума либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем
участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет
голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов)
избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса
комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном
подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума
осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников
референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии
референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов,
иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 32 настоящего закона, которые
вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов
участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно
направляется в избирательную комиссию Смоленской области.
Статья 37. Порядок определения результатов референдума
Смоленской области
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий
референдума, путем суммирования содержащихся в них данных результаты
референдума Смоленской области определяет избирательная комиссия
Смоленской области. Члены избирательной комиссии Смоленской области с
правом решающего голоса устанавливают результаты референдума
Смоленской области лично. О результатах референдума Смоленской области
составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые
подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии Смоленской
области с правом решающего голоса.
2. Референдум Смоленской области признается избирательной
комиссией Смоленской области не состоявшимся в случае, если в нем
приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в
списки участников референдума. Избирательная комиссия Смоленской
области признает решение не принятым на референдуме Смоленской области
в случае, если за него проголосовало менее половины участников
референдума, принявших участие в голосовании.
3. Избирательная комиссия области признает решение, нормативный
правовой акт принятым на референдуме Смоленской области, если за него
проголосовало 50 и более процентов от числа участников референдума,
принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на
референдум области, решение не было принято, указанный вопрос
считается отклоненным.
4. При подписании протокола о результатах референдума области
члены избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола о результатах референдума
Смоленской области, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу избирательной
комиссии Смоленской области приобщается составляемая в трех
экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории
Смоленской области, включающая в себя полные данные протоколов всех
территориальных комиссий референдума.
5. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской
области и первый экземпляр сводной таблицы об итогах голосования на
территории Смоленской области вместе со списками членов избирательной
комиссии Смоленской области с правом совещательного голоса,
составлявших протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5
статьи 32 настоящего закона, присутствовавших при установлении
результатов референдума Смоленской области и составлении протокола,
хранятся у секретаря избирательной комиссии Смоленской области. К
первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на
нарушения федеральных и областных законов, поступившие в избирательную
комиссию Смоленской области, а также принятые по ним решения.
6. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской
области и копия сводной таблицы об итогах голосования на территории
Смоленской области предоставляются Смоленской областной Думе.
7. Третий экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской
области и копия сводной таблицы об итогах голосования на территории
Смоленской области предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам избирательной комиссии Смоленской области, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 5 статьи 32 настоящего закона.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц об итогах голосования, поступивших из территориальных
комиссий референдума, избирательная комиссия Смоленской области вправе
принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников
референдума соответствующей территориальной комиссии референдума либо
о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников
референдума на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов
участников референдума области проводится в присутствии члена (членов)
избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса
территориальной комиссией референдума, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или непосредственно избирательной
комиссией Смоленской области, принявшей решение о повторном подсчете
голосов участников референдума. Избирательная комиссия Смоленской
области, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов
участников референдума, извещает об этом членов соответствующей
комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и
иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 32 настоящего закона.
9. Избирательная комиссия Смоленской области признает итоги
голосования, результаты референдума Смоленской области
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления участников
референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков референдума;
в) по решению суда.
10. Документация комиссий референдума, включая бюллетени для
голосования, списки участников референдума подлежит хранению в течении
3 лет со дня официального опубликования результатов референдума
Смоленской области в соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего
закона.
11. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением референдума Смоленской области, утверждается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
Статья 38. Опубликование итогов голосования и результатов
референдума Смоленской области
1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории,
на которую распространяется деятельность комиссий референдума,
результаты референдума Смоленской области в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующих комиссии референдума,
предоставляются для ознакомления участникам референдума, инициативным
группам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия
референдума.
2. Избирательная комиссия Смоленской области направляет общие
данные о результатах референдума Смоленской области в средства
массовой информации в течение одних суток после определения
результатов референдума Смоленской области.
3. Официальное опубликование результатов референдума Смоленской
области, а также данных о количестве голосов участников референдума,
поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовой
информации избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем
через 10 дней после определения результатов референдума Смоленской
области. Если на референдуме Смоленской области был принят закон или
иной нормативный правовой акт, текст данного закона, иного
нормативного правового акта официально публикуется одновременно с
результатами референдума Смоленской области.
4. Избирательная комиссия Смоленской области публикует данные,
которые содержатся в протоколах избирательной комиссии Смоленской
области об итогах голосования и результатах референдума Смоленской
области, и данные, которые содержатся в протоколах нижестоящих
комиссий референдума об итогах голосования. Официальное опубликование
полных данных о результатах референдума Смоленской области
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
Смоленской области
1. Решение, принятое на референдуме Смоленской области, является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме Смоленской области, действует
на территории Смоленской области.
3. Решение, закон, иной нормативный правовой акт, принятые на
референдуме Смоленской области, регистрируются в Смоленской областной
Думе в порядке, установленном для регистрации соответственно решений
Смоленской областной Думы, областных законов, с пометкой "Принято на
референдуме Смоленской области".
4. Принятое на референдуме Смоленской области решение, закон,
иной нормативный правовой акт вступают в силу со дня их официального
опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса,
тексте закона, иного нормативного правового акта, принятого на
референдуме Смоленской области.
5. Решение, принятое на референдуме Смоленской области, может
быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме
Смоленской области, но не ранее двух лет после его принятия либо
признано недействительным в судебном порядке.
6. Отмена судом решения, принятого на референдуме Смоленской
области, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральными и областными законами
порядка проведения референдума Смоленской области, повлекшее
невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления
участников референдума;
несоответствие настоящего закона, на основании которого
проводился референдум Смоленской области, Конституции Российской
Федерации, а также федеральным законам, действовавшим на момент
проведения референдума Смоленской области, повлекшее невозможность с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума;
противоречие решения, принятого на референдуме Смоленской
области, Конституции Российской Федерации, федеральным законам.
7. Признание итогов голосования недействительными более чем на
одной четверти участков референдума влечет за собой признание
недействительными результатов референдума Смоленской области.
8. Если для реализации решения, принятого на референдуме
Смоленской области, требуется издание дополнительного нормативного
правового акта, орган государственной власти Смоленской области, в чью
компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме Смоленской
области, определить срок подготовки данного нормативного правового
акта.
9. В случае, если после проведения референдума Смоленской области
по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и
субъекта Российской Федерации, издан федеральный закон по данному
вопросу, решение, принятое на референдуме Смоленской области и не
соответствующее данному федеральному закону, не применяется.
Статья 40. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении референдума
Смоленской области
1. При проведении референдума Смоленской области может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств
при проведении референдума Смоленской области, в том числе при
регистрации (учете) участников референдума, составлении списков
участников референдума, установлении итогов голосования и определении
результатов референдума Смоленской области, избирательная комиссия
Смоленской области образует группу из числа членов комиссии с правом
решающего и совещательного голоса для контроля за использованием
государственной автоматизированной информационной системы (отдельных
ее технических средств). Все члены комиссий референдума, наблюдатели
имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в
государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об итогах голосования избирательной комиссией Смоленской области
государственная автоматизированная информационная система используется
для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему, являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если
иное не установлено федеральными и областными законами.
4. В случае использования в ходе референдума Смоленской области
государственной автоматизированной информационной системы данные об
участии участников референдума в голосовании, о предварительных и об
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в
режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной
сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных
не должны противоречить требованиям законодательства Российской
Федерации о референдуме.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 41. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в референдуме Смоленской области граждан
Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий
референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие
в референдуме Смоленской области, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в
Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии Смоленской области и должностных лиц
избирательной комиссий Смоленской области обжалуются в Смоленский
областной суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий
референдума обжалуются в районные суды.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники
референдума, инициативные группы, наблюдатели, а также комиссии
референдума. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах)
нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных
обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан
рассмотреть жалобу по существу.
4. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами,
суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума об
итогах голосования или о результатах референдума Смоленской области
или иное решение комиссии референдума.
5. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их
должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме,
могут быть обжалованы в избирательную комиссию Смоленской области.
6. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
Смоленской области или ее должностного лица, нарушающие право граждан
на участие в референдуме Смоленской области могут быть обжалованы в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательная комиссия Смоленской области вправе принять решение по
существу жалобы.
8. Предварительное обращение в избирательную комиссию Смоленской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не
является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума комиссия
референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения
суда в законную силу. Суд извещает комиссию референдума о поступившей
жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума
Смоленской области, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на
решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах
референдума Смоленской области суд обязан принять решение не позднее
чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
Статья 42. Основания для отмены решения комиссии референдума
об итогах голосования, о результатах референдума
Смоленской области
1. Смоленский областной суд может отменить решение избирательной
комиссии Смоленской области об итогах голосования, о результатах
референдума Смоленской области в случае нарушения правил составления
списков участников референдума, порядка формирования комиссий
референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования
подготовки и проведения референдума Смоленской области, использования
членами инициативных групп, их доверенными лицами, руководителями
общественных объединений должностного положения в интересах получения
желаемого ответа на вопрос референдума Смоленской области,
установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и
общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению
за их проведением), других нарушений законодательства о референдуме,
если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления участников референдума.
2. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Смоленской
области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может
отменить решение участковой комиссии референдума, территориальной
комиссии референдума, избирательной комиссии Смоленской области об
итогах голосования, о результатах референдума Смоленской области в
случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентирующими
проведение соответствующего референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий референдума об итогах
голосования более чем на одной четверти участков референдума влечет за
собой признание недействительным референдума Смоленской области.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее
двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных
федеральным законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при
отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из
заинтересованных сторон.
Статья 43. Ответственность за нарушение права граждан на участие
в референдуме Смоленской области
1. Лица, использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос
референдума Смоленской области,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, а
также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп участников референдума, то есть
действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение федерального закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных участниках референдума (списки участников
референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие
территориальные комиссии референдума,
либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, инициативных групп, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение информации и
копий документов референдума Смоленской области,
либо нарушающие правила проведения агитации при проведении
референдума Смоленской области, в том числе лица, проводящие агитацию
в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения
референдума Смоленской области, в том числе лица, задерживающие
перечисление средств комиссиям референдума, инициативным группам,
либо скрывшие остатки бюллетеней для голосования или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с
исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на участках референдума,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог документов референдума Смоленской
области, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление
результатов референдума Смоленской области, не представившие или не
опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на
них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
участников референдума,
либо выдающие гражданам бюллетени для голосования в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для
голосования,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании
средств на подготовку и проведение референдума Смоленской области,
финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на
подготовку и проведение референдума Смоленской области,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в референдуме Смоленской области,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению комиссий референдума проверку информации о нарушениях
федеральных и областных законов и не принявшие мер по их пресечению, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на
референдуме Смоленской области, влечет за собой ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Заключительные положения
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу областной закон "О референдуме
Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы, 1996, № 1,
стр. 86) со дня вступления в силу настоящего закона.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон при
подготовке и проведении референдума Смоленской области эти изменения и
дополнения вступают в силу после проведения референдума Смоленской
области.
4. По вопросам, не урегулированным настоящим законом, применяются
нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава администрации
Смоленской области А.Д. Прохоров
"____"___________ 2001 года
N_____
Приложение
к областному закону
"О референдуме Смоленской области"
от "___" _____________2001 N _____
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной
группы, выступившей с инициативой проведения референдума Смоленской
области по вопросу (вопросам): _______________________________________
______________________________________________________________________
и зарегистрированной избирательной комиссией Смоленской области.
_________________________________________________
Регистрационное свидетельство N ____, выданное "___" ________
----T---------------T--------------T----------T-----------------T--------T-------¬
¦N ¦ Фамилия, ¦Год рождения ¦Адрес ¦Серия и номер ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, отчество¦(в возрасте ¦места ¦паспорта или ¦внесения¦ ¦
¦ ¦ ¦18 лет - число¦жительства¦заменяющего ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦его документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦и дата его выдачи¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+----------+-----------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+----------+-----------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------------+----------+-----------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+--------------+----------+-----------------+--------+--------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
_______________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи,
______________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи, дата удостоверения подписного листа).
Уполномоченный представитель инициативной группы: _____________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
_______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи,
_______________________________________________________________________
уполномоченного представителя инициативной группы)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)
|