РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Смоленской области государственными
полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по
обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в
сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
педагогических работников образовательных учреждений
Принят Смоленской областной Думой
25 апреля 2006 года
Статья 1
1. Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
(далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный
срок государственными полномочиями по предоставлению мер
социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с
отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа) педагогических работников
образовательных учреждений и совместно проживающих с ними членов
семей; перешедших на пенсию педагогических работников
образовательных учреждений, которые проработали в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее
10 лет и проживают там, при условии, что к моменту перехода на
пенсию они пользовались такими мерами социальной поддержки, и
совместно проживающих с ними членов их семей; перешедших на
пенсию педагогических работников образовательных учреждений,
проживающих в городах, если они проработали в образовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа), не менее 10 лет и к моменту выхода на
пенсию проживали в городах и пользовались такими мерами
социальной поддержки, и совместно проживающих с ними членов их
семей; членов семьи умершего пенсионера, если на момент смерти
пенсионера они пользовались этими мерами социальной поддержки и
после смерти пенсионера получают пенсию, которая является для них
единственным источником средств существования независимо от вида
получаемой ими пенсии (далее - педагогические работники
образовательных учреждений).
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа) педагогических работников образовательных
учреждений (далее также - государственные полномочия)
определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области.
Статья 2
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области при осуществлении
государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления
государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из
областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение государственных
полномочий;
3) получать от финансового органа исполнительной власти
Смоленской области (далее - финансовый орган), от уполномоченного
органа исполнительной власти Смоленской области в сфере
управления образованием (далее - уполномоченный орган в сфере
образования) консультативную и методическую помощь по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
требованиями федерального и областного законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и
материальные средства, переданные для осуществления
государственных полномочий;
3) определить в соответствии с уставом соответствующего
муниципального района, городского округа Смоленской области орган
местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность
по осуществлению государственных полномочий;
4) представлять органам государственной власти Смоленской
области по их запросам документы, информацию и материалы по
вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.
Статья 3
1. Финансовый орган, уполномоченный орган в сфере образования
в пределах компетенции, установленной областным
законодательством, обязаны:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную
и методическую помощь по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области документы,
информацию и материалы, необходимые для осуществления
государственных полномочий.
2. Финансовый орган обязан обеспечивать органы местного
самоуправления финансовыми ресурсами для осуществления
государственных полномочий.
Статья 4
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских
округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий, осуществляется в соответствии с
приложением к настоящему закону.
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в собственность муниципального района, городского
округа Смоленской области материальных средств, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области государственных
полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской
области.
Статья 5
Органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области представляется в финансовый
орган отчетность об осуществлении переданных им государственных
полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее
представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий, а также за
использованием переданных на эти цели финансовых и материальных
средств осуществляется Администрацией Смоленской области,
финансовым органом, уполномоченным органом в сфере образования и
Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в
пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным
законодательством, настоящим законом и иными областными
нормативными правовыми актами.
2. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий осуществляется
контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области по осуществлению государственных полномочий, в
том числе проверок целевого использования финансовых и
материальных средств, переданных для осуществления
государственных полномочий;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных
предписаний об устранении нарушений настоящего закона и иных
областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области или их должностными лицами государственных
полномочий.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий прекращается при принятии областного
закона о внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих
прекращение осуществления государственных полномочий органами
местного самоуправления этих муниципальных районов и городских
округов Смоленской области и непосредственное осуществление
указанных полномочий органами государственной власти Смоленской
области. В случае если проект областного закона о внесении
изменений в настоящий закон предусматривает прекращение
осуществления органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный
проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу
одновременно с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий прекращается путем принятия областного
закона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае
если проект областного закона о признании утратившим силу
настоящего закона предусматривает прекращение осуществления
органами местного самоуправления всех муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственных полномочий в
текущем финансовом году, указанный проект областного закона
вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом
областного закона о внесении соответствующих изменений в
областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения осуществления государственных
полномочий в отношении органов местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
являются:
1) принятие федерального закона, согласно которому Смоленская
область как субъект Российской Федерации утрачивает
государственные полномочия;
2) неэффективность осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области.
4. Основанием прекращения осуществления государственных
полномочий органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
является неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными
органами государственных полномочий, в том числе нецелевое
использование финансовых и материальных средств, переданных для
осуществления государственных полномочий.
Статья 8
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.
2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год
при условии, если областным законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление
субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов
Смоленской области на осуществление органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий.
Губернатор
Смоленской области В.Н. Маслов
25 апреля 2006 года
N 29-з
Приложение
к областному закону "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Смоленской области государственными
полномочиями по предоставлению
мер социальной поддержки по обеспечению
бесплатной жилой площадью с отоплением
и освещением в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа)
педагогических работников
образовательных учреждений"
СПОСОБ (МЕТОДИКА)
расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских
округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа) педагогических работников образовательных
учреждений
1. Для определения общего объема субвенции, предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской
области из областного бюджета на осуществление государственных
полномочий, применяются следующие нормативы:
1) норматив расходов на оплату стоимости найма жилого
помещения, занимаемого педагогическим работником образовательного
учреждения (далее - жилое помещение), в размере, установленном
органами местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, в расчете на одного педагогического работника
образовательного учреждения в год;
2) норматив расходов на оплату отопления (независимо от вида
отопления) жилого помещения, рассчитанный в соответствии с
нормативами обеспечения бесплатным отоплением педагогических
работников образовательных учреждений, устанавливаемыми
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и
тарифами для населения, установленными в соответствующем сельском
поселении, городском поселении, городском округе Смоленской
области, в расчете на одного педагогического работника
образовательного учреждения в год;
3) норматив расходов на оплату освещения жилого помещения,
рассчитанный в соответствии с нормативами обеспечения бесплатным
освещением педагогических работников образовательных учреждений,
устанавливаемыми нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области, и тарифами на электрическую энергию для
населения Смоленской области, утвержденными Региональной
энергетической комиссией Смоленской области, в расчете на одного
педагогического работника образовательного учреждения в год;
4) норматив объемов материальных затрат, связанных с
осуществлением органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области государственных
полномочий, который устанавливается правовым актом Администрации
Смоленской области.
2. Норматив расходов по предоставлению мер социальной
поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа) педагогических работников образовательных
учреждений в расчете на одного педагогического работника
образовательного учреждения в год рассчитывается по следующей
формуле:
N = J + Т + О + М, где
N - норматив расходов по предоставлению мер социальной
поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа) педагогических работников образовательных
учреждений в расчете на одного педагогического работника
образовательного учреждения в год;
J - норматив расходов на оплату стоимости найма жилого
помещения в размере, установленном органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области в
соответствии с федеральным законодательством, в расчете на одного
педагогического работника образовательного учреждения в год;
T - норматив расходов на оплату отопления (независимо от вида
отопления) жилого помещения, рассчитанный в соответствии с
нормативами обеспечения бесплатным отоплением педагогических
работников образовательных учреждений, устанавливаемыми
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и
тарифами для населения, установленными в соответствующем сельском
поселении, городском поселении, городском округе Смоленской
области, в расчете на одного педагогического работника
образовательного учреждения в год;
O - норматив расходов на оплату освещения жилого помещения,
рассчитанный в соответствии с нормативами обеспечения бесплатным
освещением педагогических работников образовательных учреждений,
устанавливаемыми нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области, и тарифами на электрическую энергию для
населения Смоленской области, утвержденными Региональной
энергетической комиссией Смоленской области, в расчете на одного
педагогического работника образовательного учреждения в год;
М - норматив объемов материальных затрат, связанных с
осуществлением органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области государственных
полномочий, который устанавливается правовым актом Администрации
Смоленской области.
|
